農業部種(zhǒng)子管理局局長(cháng)張延對草秋
&n匠跳bsp; 剛剛過(guò)去的議白2014年，我國(guó)現代種(zhǒng)業改革發(fā)展取得了顯著進呢很(jìn)展，這(zhè)是值得我們回顧總結的都厭難忘一年。一年來，中央領導同志高冷間度重視種(zhǒng)業改革發(fā)展，國(guó)家有關部門和各地區積極支男會持種(zhǒng)業改革發(fā友的)展，種(zhǒng)業各界及全社會(huì)主動順應種(zhǒng)房音業改革發(fā)展，圍繞落實國(guó)務院關于器件深化種(zhǒng)業體制改革的部署，啟動了種(zhǒng)門兒業科技成(chéng)果權益比例試點，制定了國(guó)家南繁件知育種(zhǒng)基地建設規劃，出台了一信湖批扶持種(zhǒng)業發(fā)展的新政策，現代種(zhǒng)業呈現蓬妹看勃發(fā)展的新局面(miàn)。總的一句河文話，就(jiù)是堅持抓落實，要讓這(zhè)些政策措施落地也拍生根、開(kāi)花結果。
&金了nbsp; 以推動科技成(chéng)果向(飛好xiàng)企業流動為目标，抓好(hǎo)種(zhǒng)業成(ch動村éng)果權益比例改革試點。去年在中國(guó)農對雪科院、中國(guó)農大的4家科研機構啟動種火說(zhǒng)業成(chéng)果權益化改革廠但試點，建立成(chéng)果交易平台，是從成(chéng)果賦新有權到(dào)權益兌現、産業轉化的制度化安排，旨在激發(fā)種(zhǒ日廠ng)業科技人員創新活力，加快成不在(chéng)果确權公開(kāi)交易，最終目的是要推動成(ché什開ng)果向(xiàng)企業流動，支持技家企業創新發(fā)展、做大做強坐自，建設種(zhǒng)業強國(g關自uó)。今年我們將(jiāng)密切跟蹤、分類指導試點單位改革，及時(shí弟校)總結好(hǎo)做法、好(hǎo)經(jī和得ng)驗，強化制度設計和政策研究，提煉形成(chéng)可複制、可線窗推廣的改革模式和政策安排。同時(shí)鼓勵和推動有條件的省份在地方科研單位開錢討(kāi)展試點，擴大改革試點範圍，以改革釋放創新活力，落實創新內玩驅動發(fā)展戰略。抓好(hǎo)種(z冷我hǒng)業成(chéng)果交易平台規範運行，組織全行業的機動成(chéng)果進(jìn)場公開(kāi)交易，在更大範圍制呢促進(jìn)種(zhǒng)業成(chén問煙g)果在全國(guó)優化配置。到(dào)今年年底以跳計前，要全面(miàn)完成(chéng)科研問些單位與所辦種(zhǒng)子企業“事(shì)企脫鈎”。
&nb他大sp; 以保障農業供種(zhǒng)安全為目标件長，加快推進(jìn)國(guó)家級育種(z海要hǒng)制種(zhǒng)基地建設。國(guó)家級育種(zhǒn車睡g)制種(zhǒng)基地特别是海南、甘肅、四川三大相人基地，是不可多得的戰略性資源，是保障農業供種(zhǒng)安全的基礎請購，有關部門已經(jīng)明确了扶持政策和意見。今在訊年要全面(miàn)啟動實施海南、甘肅、四對湖川三大育種(zhǒng)制種(男很zhǒng)基地建設。按照中央支持、地方負從我責、社會(huì)參與、市場運作要求，盡快推動出台加強南繁基地信用建設管理意見和建設規劃，將(jiāng)26.8萬畝南繁用地确權落實到很草(dào)戶，劃入基本農田永久保護，實行用途管中冷制；集中建設5.3萬畝科研育種(zhǒng)核心區和500身又0畝生物育種(zhǒng)專區，盡快完成(chéng)一文慢批重點建設項目可研報告編制和批複。加快推進(jìn)甘肅玉米制種(zhǒng)個廠、四川水稻制種(zhǒng)基地們文建設，盡快下達并啟動實施一批基地建設項目，盡早開(kāi對友)工建設，提高制種(zhǒng)生産規模化、标準化、機械化、集約化男內水平。督促制種(zhǒng)大縣落實好媽信(hǎo)大縣獎補政策，用好(hǎo)财政獎補紙兒資金，擴大制種(zhǒng)保險試點，促進(jìn)制種(zhǒng)産業影關穩定健康發(fā)展。
&內拍nbsp; 以淨化市場秩序環境為目标，進山些(jìn)一步加大種(zhǒng)子市場監管力度。去年農業部與公安部、工黃照商總局聯合開(kāi)展打擊侵犯品種(zhǒng)權和制售假劣種(離些zhǒng)子專項行動，取得了畫公很好(hǎo)效果，市場秩序明顯好(h如爸ǎo)轉。但一些地方套牌侵權、制售假術做劣等問題仍然突出。今年我們將(ji舞腦āng)繼續開(kāi)展打假護權專那如項行動，下真功夫，抓大要案，保持嚴查嚴打數外的高壓态勢。按照标本兼治、源頭治理、綜合施策的原則，突出知識一光産權保護和市場秩序整治，強化部門聯合、省際聯動、行政問責、行業評價業呢、輿論監督相結合的打假長(cháng)效機制，組織好(hǎo在東)冬季企業督查、春季市場檢查、夏季基地巡查、秋吧人季市場抽查專項活動，依法查辦一批違法企業，搗毀一批黑窩點，嚴懲國刀一批不法分子，通過(guò)媒體網絡公開(kāi)曝光，集中整治市場秩序。積極木能運用現代分子檢測、物聯網技術，建立品種(zhǒng)身份D懂請NA鑒定數據庫。堅持堵疏結合，推行企業委托經(jīng)營制度，建立種(z白錢hǒng)子全程可追溯體系，支持利用電商綠務平台加快營銷模式創新。
&nbs但個p; 以出好(hǎo)品種師歌(zhǒng)、快出品種(zhǒn頻區g)為目标，加快突破性優良品種(zhǒng)麗討攻關和推廣。品種(zhǒng)是種(zhǒng)業創新能(睡議néng)力的重要标志，是企業的核心競争力，推進(jìn)農業轉方式事老、調結構，優良品種(zhǒng)攻關要先行。今年要腦了抓緊推動實施玉米、大豆品種(zhǒn爸吃g)産學(xué)研聯合攻關，構建資源分享、多元投入、權益分配內都的運行機制，通過(guò)攻關帶動企業商業化育種(zhǒng)，煙樹讓人才、材料、信息交流起(qǐ)來，在出好(hǎo)品種老我(zhǒng)的同時(shí)，打造一批創新能(néng)力強歌草的種(zhǒng)子企業。啟動第三次種(zhǒng)質資時志源全國(guó)普查，開(kāi)展瀕危珍稀資源搶救性收集和優異基因資源深靜農度發(fā)掘。通過(guò)組織實施品種(zhǒng)審下但定綠色通道(dào)辦法，鼓勵企業自主研發體又(fā)育種(zhǒng)，快出品種(zhǒng)、出好(hǎo)品些站種(zhǒng)。進(jìn)一步完善品種(zhǒng)審定銀還制度和标準，強化國(guó)家與省兩(liǎng業答)級審定協調聯動機制，繼續強化以問題為導向(xiàng)，改革和完善品種廠道(zhǒng)管理制度，加快推廣一批适合機械化生産、輕簡化栽培、廣适多抗的優熱聽良新品種(zhǒng)，更好(hǎ和北o)滿足農戶需求。
&嗎學nbsp;以滿足生産用種(zhǒng)需暗路求為目标，切實做好(hǎo)種(zhǒng)業管理服務工短議作。保障農業生産用種(zhǒng)需要是種(zhǒng)子購中管理部門的天職。随著(zhe)現代種(zhǒng)新喝業發(fā)展，種(zhǒng)業工作需要由以管理為主向(xiàng)管理兵為與服務并重轉變。适應農業“轉方式、調結構”要求，組織各地種(zhǒng)子管內男理部門抓好(hǎo)生産品種(zhǒng)結近知構布局，及時(shí)指導推薦生産主導品種(zhǒng)，幫助農日厭戶正确選種(zhǒng)。組織做好(hǎo)種(zhǒng)子生産、市場供需西信及價格監測，及時(shí)研判供需形勢，搞好(hǎo)腦窗生産用種(zhǒng)調度和救災種(zh森麗ǒng)子儲備調劑，強化災害預警和應急處置，建立用種(zhǒ廠雜ng)信息發(fā)布制度，引導裡錯制種(zhǒng)基地生産和市場供種(zh理一ǒng)有序開(kāi)展。我們將(jiāng)推進(jìn)種(zh路化ǒng)業信息化管理，加強種(zhǒn木司g)業基礎數據信息統計和市場趨勢分析，建立信息共享發(fā)布平台，強費拿化信息公開(kāi)服務。完善種(zhǒng)業發(fā)科道展年度報告，為指導種(zhǒng)業妹了發(fā)展提供準确的信息來源，為種(zhǒng快可)業管理工作提供決策依據。
&n匠跳bsp; 剛剛過(guò)去的議白2014年，我國(guó)現代種(zhǒng)業改革發(fā)展取得了顯著進呢很(jìn)展，這(zhè)是值得我們回顧總結的都厭難忘一年。一年來，中央領導同志高冷間度重視種(zhǒng)業改革發(fā)展，國(guó)家有關部門和各地區積極支男會持種(zhǒng)業改革發(fā友的)展，種(zhǒng)業各界及全社會(huì)主動順應種(zhǒng)房音業改革發(fā)展，圍繞落實國(guó)務院關于器件深化種(zhǒng)業體制改革的部署，啟動了種(zhǒng)門兒業科技成(chéng)果權益比例試點，制定了國(guó)家南繁件知育種(zhǒng)基地建設規劃，出台了一信湖批扶持種(zhǒng)業發(fā)展的新政策，現代種(zhǒng)業呈現蓬妹看勃發(fā)展的新局面(miàn)。總的一句河文話，就(jiù)是堅持抓落實，要讓這(zhè)些政策措施落地也拍生根、開(kāi)花結果。
&金了nbsp; 以推動科技成(chéng)果向(飛好xiàng)企業流動為目标，抓好(hǎo)種(zhǒng)業成(ch動村éng)果權益比例改革試點。去年在中國(guó)農對雪科院、中國(guó)農大的4家科研機構啟動種火說(zhǒng)業成(chéng)果權益化改革廠但試點，建立成(chéng)果交易平台，是從成(chéng)果賦新有權到(dào)權益兌現、産業轉化的制度化安排，旨在激發(fā)種(zhǒ日廠ng)業科技人員創新活力，加快成不在(chéng)果确權公開(kāi)交易，最終目的是要推動成(ché什開ng)果向(xiàng)企業流動，支持技家企業創新發(fā)展、做大做強坐自，建設種(zhǒng)業強國(g關自uó)。今年我們將(jiāng)密切跟蹤、分類指導試點單位改革，及時(shí弟校)總結好(hǎo)做法、好(hǎo)經(jī和得ng)驗，強化制度設計和政策研究，提煉形成(chéng)可複制、可線窗推廣的改革模式和政策安排。同時(shí)鼓勵和推動有條件的省份在地方科研單位開錢討(kāi)展試點，擴大改革試點範圍，以改革釋放創新活力，落實創新內玩驅動發(fā)展戰略。抓好(hǎo)種(z冷我hǒng)業成(chéng)果交易平台規範運行，組織全行業的機動成(chéng)果進(jìn)場公開(kāi)交易，在更大範圍制呢促進(jìn)種(zhǒng)業成(chén問煙g)果在全國(guó)優化配置。到(dào)今年年底以跳計前，要全面(miàn)完成(chéng)科研問些單位與所辦種(zhǒng)子企業“事(shì)企脫鈎”。
&nb他大sp; 以保障農業供種(zhǒng)安全為目标件長，加快推進(jìn)國(guó)家級育種(z海要hǒng)制種(zhǒng)基地建設。國(guó)家級育種(zhǒn車睡g)制種(zhǒng)基地特别是海南、甘肅、四川三大相人基地，是不可多得的戰略性資源，是保障農業供種(zhǒng)安全的基礎請購，有關部門已經(jīng)明确了扶持政策和意見。今在訊年要全面(miàn)啟動實施海南、甘肅、四對湖川三大育種(zhǒng)制種(男很zhǒng)基地建設。按照中央支持、地方負從我責、社會(huì)參與、市場運作要求，盡快推動出台加強南繁基地信用建設管理意見和建設規劃，將(jiāng)26.8萬畝南繁用地确權落實到很草(dào)戶，劃入基本農田永久保護，實行用途管中冷制；集中建設5.3萬畝科研育種(zhǒng)核心區和500身又0畝生物育種(zhǒng)專區，盡快完成(chéng)一文慢批重點建設項目可研報告編制和批複。加快推進(jìn)甘肅玉米制種(zhǒng)個廠、四川水稻制種(zhǒng)基地們文建設，盡快下達并啟動實施一批基地建設項目，盡早開(kāi對友)工建設，提高制種(zhǒng)生産規模化、标準化、機械化、集約化男內水平。督促制種(zhǒng)大縣落實好媽信(hǎo)大縣獎補政策，用好(hǎo)财政獎補紙兒資金，擴大制種(zhǒng)保險試點，促進(jìn)制種(zhǒng)産業影關穩定健康發(fā)展。
&內拍nbsp; 以淨化市場秩序環境為目标，進山些(jìn)一步加大種(zhǒng)子市場監管力度。去年農業部與公安部、工黃照商總局聯合開(kāi)展打擊侵犯品種(zhǒng)權和制售假劣種(離些zhǒng)子專項行動，取得了畫公很好(hǎo)效果，市場秩序明顯好(h如爸ǎo)轉。但一些地方套牌侵權、制售假術做劣等問題仍然突出。今年我們將(ji舞腦āng)繼續開(kāi)展打假護權專那如項行動，下真功夫，抓大要案，保持嚴查嚴打數外的高壓态勢。按照标本兼治、源頭治理、綜合施策的原則，突出知識一光産權保護和市場秩序整治，強化部門聯合、省際聯動、行政問責、行業評價業呢、輿論監督相結合的打假長(cháng)效機制，組織好(hǎo在東)冬季企業督查、春季市場檢查、夏季基地巡查、秋吧人季市場抽查專項活動，依法查辦一批違法企業，搗毀一批黑窩點，嚴懲國刀一批不法分子，通過(guò)媒體網絡公開(kāi)曝光，集中整治市場秩序。積極木能運用現代分子檢測、物聯網技術，建立品種(zhǒng)身份D懂請NA鑒定數據庫。堅持堵疏結合，推行企業委托經(jīng)營制度，建立種(z白錢hǒng)子全程可追溯體系，支持利用電商綠務平台加快營銷模式創新。
&nbs但個p; 以出好(hǎo)品種師歌(zhǒng)、快出品種(zhǒn頻區g)為目标，加快突破性優良品種(zhǒng)麗討攻關和推廣。品種(zhǒng)是種(zhǒng)業創新能(睡議néng)力的重要标志，是企業的核心競争力，推進(jìn)農業轉方式事老、調結構，優良品種(zhǒng)攻關要先行。今年要腦了抓緊推動實施玉米、大豆品種(zhǒn爸吃g)産學(xué)研聯合攻關，構建資源分享、多元投入、權益分配內都的運行機制，通過(guò)攻關帶動企業商業化育種(zhǒng)，煙樹讓人才、材料、信息交流起(qǐ)來，在出好(hǎo)品種老我(zhǒng)的同時(shí)，打造一批創新能(néng)力強歌草的種(zhǒng)子企業。啟動第三次種(zhǒng)質資時志源全國(guó)普查，開(kāi)展瀕危珍稀資源搶救性收集和優異基因資源深靜農度發(fā)掘。通過(guò)組織實施品種(zhǒng)審下但定綠色通道(dào)辦法，鼓勵企業自主研發體又(fā)育種(zhǒng)，快出品種(zhǒng)、出好(hǎo)品些站種(zhǒng)。進(jìn)一步完善品種(zhǒng)審定銀還制度和标準，強化國(guó)家與省兩(liǎng業答)級審定協調聯動機制，繼續強化以問題為導向(xiàng)，改革和完善品種廠道(zhǒng)管理制度，加快推廣一批适合機械化生産、輕簡化栽培、廣适多抗的優熱聽良新品種(zhǒng)，更好(hǎ和北o)滿足農戶需求。
&嗎學nbsp;以滿足生産用種(zhǒng)需暗路求為目标，切實做好(hǎo)種(zhǒng)業管理服務工短議作。保障農業生産用種(zhǒng)需要是種(zhǒng)子購中管理部門的天職。随著(zhe)現代種(zhǒng)新喝業發(fā)展，種(zhǒng)業工作需要由以管理為主向(xiàng)管理兵為與服務并重轉變。适應農業“轉方式、調結構”要求，組織各地種(zhǒng)子管內男理部門抓好(hǎo)生産品種(zhǒng)結近知構布局，及時(shí)指導推薦生産主導品種(zhǒng)，幫助農日厭戶正确選種(zhǒng)。組織做好(hǎo)種(zhǒng)子生産、市場供需西信及價格監測，及時(shí)研判供需形勢，搞好(hǎo)腦窗生産用種(zhǒng)調度和救災種(zh森麗ǒng)子儲備調劑，強化災害預警和應急處置，建立用種(zhǒ廠雜ng)信息發(fā)布制度，引導裡錯制種(zhǒng)基地生産和市場供種(zh理一ǒng)有序開(kāi)展。我們將(jiāng)推進(jìn)種(zh路化ǒng)業信息化管理，加強種(zhǒn木司g)業基礎數據信息統計和市場趨勢分析，建立信息共享發(fā)布平台，強費拿化信息公開(kāi)服務。完善種(zhǒng)業發(fā)科道展年度報告，為指導種(zhǒng)業妹了發(fā)展提供準确的信息來源，為種(zhǒng快可)業管理工作提供決策依據。
