小康不小康，關鍵看老鄉。當前，我國(看電guó)經(jīng)濟正從高速增長(cháng)轉為中高速增長(chán女黃g)，農民持續增收難度加大。2015年中央一号文件提出，中業費國(guó)要富，農民必須富，要主動适應經(jīng)濟發(fā)展新常內車态，在促進(jìn)農民增收上獲得新成(計房chéng)效。

　　亮點一：保持城鄉居民收入差距持續縮小勢頭 農民收入增長(票路cháng)“十一連快”，但持續增收難度加大

　　農民收入增長(cháng)“十一連快”，增幅連劇木續5年超過(guò)城鎮居民，形勢喜人。國(guó家市)家統計局最新數據顯示：2014年我國(guó)師路城鎮居民人均可支配收入28844元，比上年增長(cháng)9月花.0%，扣除價格因素實際增長(北廠cháng)6.8%；農村居民人均可支配收入10489煙跳元，比上年增長(cháng)11.2%就短，扣除價格因素實際增長(cháng)9.2%。城鄉黃能居民人均可支配收入倍差2.75，比2013年縮小懂了0.06。

　　但當前，我國(guó)農業發(fā)展的外部環境、内在條件發(f男熱ā)生了深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟步入新常态，廠區農民增收面(miàn)臨一些新情況、新挑戰，持續民銀增收難度加大。

　　分項來看，從2013年開(kāi)始雨算，工資性收入已成(chéng)為農民收入老一的首要來源。但是，國(guó)家統計局的數據顯示，農民外出務工工資增還船幅在下降。農民工就(jiù)業受宏觀經(j很數īng)濟和城市二、三産業結構調整影響較大，就(jiù)業質量和工媽問資水平整體不高，社會(huì)保障還(hái)不是很到(dào)位……保持林鐘農民工資性收入良好(hǎo)增長(cháng)勢頭，還(hái)有許多難題待中知解。

　　再看農民家庭經(jīng)營性收入，2014年糧食喜獲“十一連增票老”，但受成(chéng)本“地闆為朋”和價格“天花闆”的雙重擠壓，農戶種(zhǒng)糧收益有限，比較效樂來益較低。新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大生畫，但也面(miàn)臨著(zhe員說)社會(huì)化服務體系不健全、土地流轉難、價格高，以及貸分亮款難等問題。

　　主要得益于黨中央的惠農政策和改革舉措，近年來，農民的财産從說性收入和轉移性收入不斷增長(cháng)頻國。但如何讓這(zhè)部分收入持續穩定增長(cháng)，還(hái)有上制賴于惠農政策繼續加力、農村改革進(jìn)一步深化。

　　對(duì)此，一号文件提出，圍繞促進(j離遠ìn)農民增收，加大惠農政策力度，努力在經(jī森說ng)濟發(fā)展新常态下保持城鄉居民收入差距持續縮小的勢頭。

　　如何做到(dào)這(zhè)點？一号文件多措并舉，從7慢的個方面(miàn)為富裕農民出實招。

　　亮點二：推進(jìn)農村一二三産業融合發(fā)展

　　延長(cháng)農業産業鍊，增加農民财産件通性收入

　　農業是農民的營生之本，也是能煙增收之道(dào)。富裕農民，首先要充分挖掘農業内部增收潛唱下力。如何讓農民務農增收？首先要做好(hǎo)調整數器優化農業結構這(zhè)篇文章。一号文件精神要求，根據市場供求變化和區域比女下較優勢，向(xiàng)市場緊缺産品討少調，向(xiàng)優質特色産品紅湖調，向(xiàng)開(kāi)發(fā)電聽農業多種(zhǒng)資源、多種(zhǒng間公)功能(néng)調，拓展農業增值增效空間。其次要降北土成(chéng)本、控風險。一号文件提出強化農業社會(huì)化身科服務并進(jìn)行了部署。總體思路是圍繞節本增效，著(z街城he)力完善周到(dào)便利、優質實惠的農業社會(和如huì)化服務體系，讓農民不為“耕種(z頻從hǒng)耙收”作難，不為買難賣難犯線還愁，不為務農成(chéng)本高、風險大擔憂。

　　增加農民收入，必須延長(cháng)農業産業鍊、提店金高農業附加值。一号文件首次提出，推進(jìn)農村一二務那三産業融合發(fā)展。立足資源優勢，以市外看場需求為導向(xiàng)，大力發(fā)展特色種熱技(zhǒng)養業、農産品加工業、農村服務業，帶動農民就(jiù服身)業緻富。當前，生态養生、休閑旅遊、筆唱觀光農業等需求正處在井噴式增長(cháng)階段，商機巨大。

　　一号文件提出激活農村要素資源，增加農民财産性收入，這(zhè)是增加農民飛司收入的重要一招。當前農村産權制度改革有序推進(jìn)，順勢而為向(聽技xiàng)改革要“紅利”。通過(guò)賦權頒證，盤活白兒農村土地、房屋、林權等資源，釋放财産增值潛力高議；通過(guò)“三權分置”，搞活土地經(jīng)營權，增加妹是農民土地流轉收益；通過(guò)股份合答風作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，使農民盡享集志笑體資産股份分紅收益。

　　亮點三：提高農業補貼政策效能(néng)

　　優先保證農業農村投入，完善農産品價格形成(chéng)機制

　　當前，農民務工收入已經(jīng)成(妹高chéng)為農民增收的大頭，來動新常态下更要千方百計穩住農民工資性收入持續增場新長(cháng)的勢頭。一号文件指出，增加農民收入，必須風也促進(jìn)農民轉移就(jiù)業和長師創業。

　　促進(jìn)農民持續增收，必須繼續加大政策助農增收力度。民器一号文件從優先保證農業農村投入，提高農業補貼政策效能(néng)，完善農産品價兒通格形成(chéng)機制三方面(miàn)做出了重要部署。

　　增加農民收入，必須明确政府對(d市就uì)改善農業農村發(fā)展條件的責任。堅持把農業是腦農村作為各級财政支出的優先保障領域，加快建立投入穩定增長(cháng)機制男短，持續增加财政農業農村支出。

　　增加農民收入，必須健全國(guó)家對(d路還uì)農業的支持保護體系。逐步擴大“綠箱”支持政策實施規模和範圍，調整改進門身(jìn)“黃箱”支持政策，充分發(fā)揮政策惠農增收效應。在保持農業補貼政愛讀策連續性和穩定性的同時(shí)，一号文件特别強調提高補貼的導向(xiàng音紅)性和效能(néng)，補貼著(zhe)白讀重向(xiàng)主産區和新型農業經(jīng)營機時主體傾斜。

　　增加農民收入，必須保持農産品價格合理水平。下一步，要完善農時醫産品價格形成(chéng)機制，完善重要農産品最低收購價政策和臨時(shí)收光靜儲政策，搞好(hǎo)目标價格改革試點，完善儲備吞吐調節機制，筆少防止“谷賤傷農”。

　　農村貧困人口是農民增收的短闆。一号文件提出，增加外制農民收入，必須加快農村貧困人口脫貧緻富步伐。集中力量打好(hǎo)扶貧攻堅戰，家多推進(jìn)精準扶貧，采取針對(duì)性強的“滴灌空村式”扶貧措施，防止平均數掩蓋大多數。醫農加強集中連片特困地區基礎設施建設、生态保護和基本公共服務，加快改善貧困人口發(白數fā)展環境。抓好(hǎo)貧困地區義務教育和職業教育，不讓錢訊孩子輸在起(qǐ)跑線上。