國(guó)辦發(fā)〔2008〕36号
各省、自治區、直轄市人民政府，國(g家服uó)務院各部委、各直屬機構：
為有利于貫徹施行《中華人民共和國廠為(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡慢說稱條例），積極穩妥地推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作音北，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息朋章，經(jīng)國(guó)務院同意妹請，現就(jiù)條例施行中的若幹問題提出以下意見：
一、關于政府信息公開(kāi)管理體制問題
（一）縣級以上人民政府各部門（單位）要在本級人民政府信息公開土文(kāi)工作主管部門的統一指導、協調、監督下開(kā街業i)展政府信息公開(kāi)工作。
（二）實行垂直領導的部門（單位）要在其上級業務主管部門（單位）的領導下，拍相在所在地地方人民政府統一指導、協調下開(kāi)展政府信息拍就公開(kāi)工作。實行雙重領導的部門（單位）要在所在地地方人民政府的領導腦樹下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，同時(shí)接受上飛會級業務主管部門（單位）的指導。
二、關于建立政府信息發(fā)布協調機票近制問題
（三）各級人民政府信息公開(kāi)工作主管部門要組織、協調有刀說關行政機關建立健全政府信息發(fā)布協調機制，形成(ché妹聽ng)暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道(d司做ào)。行政機關拟發(fā)布的政府信息涉及其他行頻如政機關的，要與有關行政機關溝通協調，經(jīng)對(d吧南uì)方确認後(hòu)方可發(fā)布；溝通協調後(hòu)不能(n場日éng)達成(chéng)一緻意見用長的，由拟發(fā)布該政府信息的行政機關報請本級政府信息公開(書視kāi)工作主管部門協調解決。
（四）根據法律、行政法規和國(guó)家有關規定，發(fā)布熱畫農産品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據慢用、統計信息等政府信息，要嚴格按照規定權限和劇湖程序執行。
三、關于發(fā)布政府信息的保密審查問題
（五）行政機關在制作政府信息時(shí)，要明确該政府信息是否應當計熱公開(kāi)；對(duì)于不能(n從我éng)确定是否可以公開(kāi)的，要報有關業務主小你管部門（單位）或者同級保密工作部哥河門确定。
（六）行政機關要嚴格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘內東密法》及其實施辦法等相關規定，對(duì)拟公開慢內(kāi)的政府信息進(jìn)輛筆行保密審查。凡屬國(guó)家秘密或者公開(kāi)後(hòu哥弟)可能(néng)危及國(guó)家安全、公共安全、經(j了你īng)濟安全和社會(huì)穩定的政府信息，雪公不得公開(kāi)。
（七）對(duì)主要内容需要公衆廣很爸泛知曉或參與，但其中部分内容涉及國(guó暗村)家秘密的政府信息，應經(jīng)法房習定程序解密并删除涉密内容後(hòu)地得，予以公開(kāi)。
（八）已經(jīng)移交檔案館及檔案工作機構的政府信息的管身都理，依照有關檔案管理的法律、行政問答法規和國(guó)家有關規定執行。我黑
四、關于主動公開(kāi)政府信息問動子題
（九）各級行政機關特别是國(guó)務院視街各部門（單位）、各省（區、市）人民政府及其部門（單位）要建立健全政府信息主動公的討開(kāi)機制，增強工作的主動性和實效性。筆慢要充分利用政府網站、政府公報等各種(zhǒng)便于公衆知曉到鄉的方式，及時(shí)公開(kāi)政府信息，并逐步完善政府信息公開(k票是āi)目錄及網上查詢功能(néng)，為公衆提供優質服務。
（十）因政府機構改革不再保留的部門（單位）的政府信息公開(kāi)人月工作，由繼續履行其職能(néng)的部門（單位）負責。
五、關于依申請公開(kāi)政府信息問題
（十一）國(guó)務院各部門（單校河位）和地方各級人民政府及其部門（單位）要切實做好(章問hǎo)依申請公開(kāi)政府信息的工作。要采取多種(zhǒn離能g)方式，方便公民、法人和其他組織申請公開(kāi)政府業我信息。特别是設區的市級人民政府及其部門（單位）、看對縣級人民政府及其部門（單位）、鄉（鎮）我微人民政府，直接面(miàn)向(xiàng)基層群衆，要充樂北分利用現有的行政服務大廳、行政服務中公廠心等行政服務場所，或者設立專門的接待窗口和場所，為人民群衆提供便利，确保上能政府信息公開(kāi)申請得到(dào)及時(shí)、妥善處理。老但省（區、市）人民政府、國(guó)務院各部門（單位）在做好(hǎo)光我本行政機關依申請公開(kāi)政府信息工作的同時(shí)，要加強對友煙(duì)下級政府和部門（單位）的指導。國(guó)務院辦公廳不直接受理公離費民、法人和其他組織提出的政府信息科山公開(kāi)申請。
（十二）行政機關要按照條例規海兵定的時(shí)限及時(shí)答複申請公開(kāi)房民政府信息的當事(shì)人。同時(shí)，對(duì了也)于可以公開(kāi)的政府信息，能(néng)夠在答謝弟複時(shí)提供具體内容的，要去個同時(shí)提供；不能(néng)同時(shí)提供的技個，要确定并告知申請人提供的期限。在條例正式施行後(hòu)，如一段時(shí白麗)間内出現大量申請公開(kāi)政府信息的情況，行政機關難以按照條什暗例規定期限答複的，要及時(shí)向(xiàng)申請人說秒技(shuō)明并盡快答複。
（十三）對(duì)于同一申請人向(xiàng)同一行政機女媽關就(jiù)同一内容反複提出公開(kāi)申請的，行政機關可以不重複答複。
（十四）行政機關對(duì)申請人申請公開(kāi)與雜話本人生産、生活、科研等特殊需要無關的政府道道信息，可以不予提供；對(duì)申請人申請的政府信息，如公開(舞有kāi)可能(néng)危及國(guó)家安近微全、公共安全、經(jīng)濟安大長全和社會(huì)穩定，按規定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息一資公開(kāi)的範圍。
六、關于監督保障問題
（十五）國(guó)務院各部門（單位）和地方各級人民政府要抓人拿緊制訂完善政府信息公開(kāi)工作考核辦法，身筆明确考核的原則、内容、标準、程序和方式。要建立社會(huì)評議制度，把政他兒府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)村火評議政風、行風的範圍，并根據評議結果完善制度、改進(jìn)工作。
（十六）國(guó)務院各部門（單位跳不）和地方各級人民政府及其部門（單位）要建立健全分層級受理舉報的制了匠度，及時(shí)研究解決政府信息公開(kāi)工作中反映出來的問題一會。公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開(kāi)義務我雨的，可向(xiàng)本級監察機關船計、政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報；對(duì車友)本級監察機關和政府信息公開(kāi)工作主管部門的處理不滿意睡通的，可向(xiàng)上一級業務主管部門、監學冷察機關或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報房村。
（十七）國(guó)務院各部門（單位）和地人店方各級人民政府要按照《國(guó)務院辦公廳關于場她做好(hǎo)施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉可有準備工作的通知》（國(guó)路時辦發(fā)〔2007〕54号）的要求，落實業銀吧務經(jīng)費，加強隊伍建設。
（十八）國(guó)務院各部門（單位）務微和地方各級人民政府可以根據條例下東的規定，結合本部門（單位）、本地區的實際情況，制定施行條例的具體辦法，保證醫土條例的各項規定得到(dào)落實。
七、關于公共企事(shì)業單位的信息公開(kāi)工作
（十九）國(guó)務院有關主管部門（單位）要按照條例的要求，把公共企事音身(shì)業單位的信息公開(kāi)納入本部門國和（單位）信息公開(kāi)工作的總體部署，在2008年10月底前制定具服鐵體的實施辦法，積極推動公共企事都要(shì)業單位的信息公開(kāi)工作。同時(shí)，要加強對(d月站uì)各省（區、市）人民政府有關部門的工作指導從輛，把公共企事(shì)業單位信息公開(kā白煙i)工作全面(miàn)推向(xiàng)深就數入。
（二十）公共企事(shì)業單位要以涉及人民群衆切身的光利益、社會(huì)普遍關心的内容為重點，切實做好(門很hǎo)信息公開(kāi)工作。要創冷看新公開(kāi)形式，拓展公開(kāi)渠道(dào)，完善公開(kāi)男紅制度，全面(miàn)提高公開(kāi)工作水平。
&nb看慢sp; &n黃們bsp; &nb遠女sp; 要秒; &n離愛bsp; &n妹就bsp; 知線; &店志nbsp; 光鐵; 國(guó)務院辦公廳
&nbs笑雪p; &nb看我sp; &街朋nbsp; 藍用 &n紙有bsp; &nbs科兵p; 要議二○○八年四月二十九日
