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法規 發(fā)布日期:2008-06-19 18:01 來源:新華社
  (1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表件跳大會(huì)常務委員會(huì)第頻身十次會(huì)議通過(guò) 1999年6月28日中華人民森民共和國(guó)主席令第十九号公布 自1999年9月1日起(qǐ)施行門還)
    第一章唱那 總 則
    第二章 捐贈和受贈
  &nb大樂sp; 第三章 捐贈财産的使用和管理
    第大舞四章 優惠措施
    第五姐拍章 法律責任
    第六章市飛 附 則

第一章 總 則

  第一條 為了鼓勵捐贈,規範捐贈和受贈行為,保護捐贈人、火分受贈人和受益人的合法權益,促進(jìn)公益事有有(shì)業的發(fā)展,制定本法。

  第二條 自然人、法人或者其他組織自願無償向(xiàng)依法成(ché機在ng)立的公益性社會(huì)團體和公益性非營利的事(時外shì)業單位捐贈财産,用于公益事(s雨船hì)業的,适用本法。

  第三條 本法所稱公益事(shì)業是指非營利的下列事(s票上hì)項:

  (一)救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個人的活友愛動;

  (二)教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事(shì)業;

  (三)環境保護、社會(huì)公共設施建設;

  (四)促進(jìn)社會(huì)車章發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì工醫)公共和福利事(shì)業。

  第四條 捐贈應當是自願和無償的,禁止強行攤派或者變相攤派,不得以捐贈為服腦名從事(shì)營利活動。

  第五條 捐贈财産的使用應當尊重捐贈人的意願,林請符合公益目的,不得將(jiāng)捐贈财産挪作他用。

  第六條 捐贈應當遵守法律、法規,不得違背社會頻鄉(huì)公德,不得損害公共利益和其他公民的合法權讀知益。

  第七條 公益性社會(huì)團體受贈的财産及其增值為社會(huì)公共财産,受國(g高低uó)家法律保護,任何單位和個人不得侵占友訊、挪用和損毀。

  第八條 國(guó)家鼓勵公益事(shì)業的發(fā)展,對喝作(duì)公益性社會(huì)團體和了一公益性非營利的事(shì)業單位給予扶持和優待。

  國(guó)家鼓勵自然人、我行法人或者其他組織對(duì)公益事(shì)業進她你(jìn)行捐贈。

  對(duì)公益事(shì)業捐贈有突出貢木睡獻的自然人、法人或者其他組織,由人民政府或者有關部門予以表彰。對光票(duì)捐贈人進(jìn)行公開(kāi)河又表彰,應當事(shì)先征求捐購這贈人的意見。

第二章 捐贈和受贈

  第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意願的公火睡益性社會(huì)團體和公益性非營利的事(shì)業單位進(j我近ìn)行捐贈。捐贈的财産應當是其有權處分的合法财産。

  第十條 公益性社會(huì)團體和公益性非營利的事(shì)業單位話志可以依照本法接受捐贈。

  本法所稱公益性社會(huì)團體是信見指依法成(chéng)立的,以發(fā)展公益事(shì)業為文文宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團體。

  本法所稱公益性非營利的事(shì)業單位是指依法生錯成(chéng)立的,從事(shì)公益事(sh山鐘ì)業的不以營利為目的的教育機構、科學(xué)研費近究機構、醫療衛生機構、社會(huì)公共文化機構、社會(huì)公共體育機構和什美社會(huì)福利機構等。

  第十一條 在發(fā)生自然災害時(shí)或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府服呢及其部門作為受贈人時(shí),匠習縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈,并依照本法的有關規嗎月定對(duì)捐贈财産進(jìn)行管理。

  縣級以上人民政府及其部門可湖河以將(jiāng)受贈财産轉交公益性輛錢社會(huì)團體或者公益性非營利的事(shì們服)業單位;也可以按照捐贈人的意願分發(fā)或者線放興辦公益事(shì)業,但是不得以本機關為受益對(duì體船)象。

  第十二條 捐贈人可以與受贈人就(jiù)捐贈财産的種(zhǒng)類、質量、數雪錢量和用途等内容訂立捐贈協議。捐贈人有權決定行照捐贈的數量、用途和方式。

  捐贈人應當依法履行捐贈協議,按照捐贈協議約身些定的期限和方式將(jiāng)捐贈财産轉移給受贈人。

  第十三條 捐贈人捐贈财産興建公益事(s舞錯hì)業工程項目,應當與受贈人訂立捐贈協議,物山對(duì)工程項目的資金、建設、管理和使用作出約定。

  捐贈的公益事(shì)業工程項目由受贈單她問位按照國(guó)家有關規定辦理項目審批舊東手續,并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質量應當符合空東國(guó)家質量标準。

  捐贈的公益事(shì)業工程項目竣工後謝醫(hòu),受贈單位應當將(ji日化āng)工程建設、建設資金的使用和工程質量驗收情姐去況向(xiàng)捐贈人通報。

  第十四條 捐贈人對(duì)于捐贈的公益事工新(shì)業工程項目可以留名紀念;捐贈人單喝村獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目,可以由捐贈人提出醫體工程項目的名稱,報縣級以上人民政府批準。

  第十五條 境外捐贈人捐贈的财産,由受贈人按照國(guó)家有關規定辦理入境手續;捐文睡贈實行許可證管理的物品,由受贈人按照國(guó)家有關離場規定辦理許可證申領手續,海關憑許可證驗放、監管。

  華僑向(xiàng)境内捐贈的,縣級以上人民政朋女府僑務部門可以協助辦理有關入境手續,為捐贈人實施捐贈項目提供幫助。

第三章 捐贈财産的使用和管理

  第十六條 受贈人接受捐贈後(hòu),內林應當向(xiàng)捐贈人出具合法、有效的收據,將(jiān妹媽g)受贈财産登記造冊,妥善保管。

  第十七條 公益性社會(huì)團體應當將(jiāng)受贈财産用于自些資助符合其宗旨的活動和事(shì)業。對(duì)于接受站筆的救助災害的捐贈财産,應當及時(shí)用于救助活動。基金會(huì)每年城草用于資助公益事(shì)業的資金數額,不得低于國(g麗男uó)家規定的比例。

  公益性社會(huì)團體應當嚴格遵守國(低湖guó)家的有關規定,按照合法、安全、有效的原則,積極實現捐贈财産的保值增醫去值。

  公益性非營利的事(shì)上相業單位應當將(jiāng)受贈财産用于發(fā女長)展本單位的公益事(shì)業,不得挪作玩師他用。

  對(duì)于不易儲存、運輸和超過(guò)實際需要的受還到贈财産,受贈人可以變賣,所取得的全部收入,應當用于捐贈術我目的。

  第十八條 受贈人與捐贈人訂立了捐贈協議的,應當按照協議約定的用白刀途使用捐贈财産,不得擅自改變捐贈财産的用途。如果确需南報改變用途的,應當征得捐贈人的同意。

  第十九條 受贈人應當依照國(guó)家有關規紅來定,建立健全财務會(huì)計制度和受贈财産的使用制度,加強對(duì很商)受贈财産的管理。

  第二十條 受贈人每年度應當向(xiàng)政府有關部門報告受贈财産的使用、管信分理情況,接受監督。必要時(shí),政府有關部門可以對(duì)其财務進章坐(jìn)行審計。

  海關對(duì)減免關稅的捐贈物品依法實施監督和管理。

  縣級以上人民政府僑務部門可以參與對(duì)華僑向(x費電iàng)境内捐贈财産使用與管理的監督。

  第二十一條 捐贈人有權向(xiàng)受贈人查詢捐贈财産的使用車劇、管理情況,并提出意見和建議。對(duì)于捐贈人的查詢,答劇受贈人應當如實答複。

  第二十二條 受贈人應當公開(kāi)接受捐贈的情況和受贈财産的使用刀習、管理情況,接受社會(huì)監督。看村

  第二十三條 公益性社會(huì)團體應當厲行節約,降低管理成(chéng慢熱)本,工作人員的工資和辦公費用從利息等收就音入中按照國(guó)家規定的标準開(kāi)支。

第四章 優惠措施

  第二十四條 公司和其他企業依照本法的規定捐贈财産用于錯拿公益事(shì)業,依照法律、行政法規的規土道定享受企業所得稅方面(miàn)的優惠。

  第二十五條 自然人和個體工商戶依照本法的規定捐贈财産用于公舞見益事(shì)業,依照法律、行政法規的規定享受個人所得稅方面(mià筆我n)的優惠。

  第二十六條 境外向(xiàng)公益性社會(huì)團體和公益性非營利的事分我(shì)業單位捐贈的用于公益事(shì)冷黑業的物資,依照法律、行政法規的規定減征或者免征進(j遠下ìn)口關稅和進(jìn)口環節的增值稅。

  第二十七條 對(duì)于捐贈的工程項目,當地人民政府應當姐信給予支持和優惠。

第五章 法律責任

  第二十八條 受贈人未征得捐贈人的許可,擅自改變捐他暗贈财産的性質、用途的,由縣級以上人民些機政府有關部門責令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)征求下用捐贈人的意見,由縣級以上人民政府將(jiāng)捐贈财産交由與其宗身我旨相同或者相似的公益性社會(huì)團體或者公益性非營利的事(sh會鐵ì)業單位管理。

  第二十九條 挪用、侵占或者貪污捐贈款物的,由縣級以上人民政府有關部門責令退還(hái)說朋所用、所得款物,并處以罰款;對(duì)直接責任人員,由所在單位依照有關規懂綠定予以處理;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(人資shì)責任。

  依照前款追回、追繳的捐贈款物,應當用于原捐贈目的和用途。

  第三十條 在捐贈活動中,有下列行為之一的,依照法律、法規的有下公關規定予以處罰;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任:

  (一)逃彙、騙購外彙的;

  (二)偷稅、逃稅的;

  (三)進(jìn)行走私活動的;

  (四)未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額,擅自將(jiān就那g)減稅、免稅進(jìn)口的捐贈冷著物資在境内銷售、轉讓或者移作他用的。

  第三十一條 受贈單位的工作人員,濫用職權,短男玩忽職守,徇私舞弊,緻使捐贈财産造成(ch好服éng)重大損失的,由所在單位依照有關西要規定予以處理;構成(chéng)犯罪的,依法追得術究刑事(shì)責任。

第六章 附 則

  第三十二條 本法自1999年9月1日起(qǐ)施生分行。

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