目 錄
第一章 總則
第二章 水環境質量标準和污染物排放标準的制定
第三章 水污染防治的監督管理
第四章 防止地表水污染
第五章 防止地下水污染
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為防治水污染，保護和改善環境，以保障人體健康，保證水資源的有效制明利用，促進(jìn)社會(huì)主義現代化建設的發(fā)站生展，特制定本法。
第二條 本法适用于中華人民共和國(guó)領域内西技的江河、湖泊、運河、渠道(dào)、水庫等地表水體以及地下水體的污染防林媽治。
海洋污染防治另由法律規定，不适用本能國法。
第三條 國(guó)務院有關部門和地方各級人民政府，必須將(鐵看jiāng)水環境保護工作納入計劃，采取防治水污染的對(duì)策和措施。
第四條 各級人民政府的環境保護部門是對(duì)水污染防畫近治實施統一監督管理的機關。
各級交通部門的航政機關是對(duì)船舶污染實施監督管理的機關。
各級人民政府的水利管理部門、衛生行術媽政部門、地質礦産部門、市政管理部門、重要江河的水源保護機構，跳爸結合各自的職責，協同環境保護部門對(duì)水污開通染防治實施監督管理。
第五條 一切單位和個人都(dōu)有責任保護水環境，并有權對(d熱森uì)污染損害水環境的行為進(jìn)行監督和檢舉。算如
因水污染危害直接受到(dào)損失的單位和個人，有權要求緻害者排除危也中害和賠償損失。
第二章 水環境質量标準和污染物排放标準的制定
第六條 國(guó)務院環境保護部門制定國(guó)家水環境質量标照熱準。
省、自治區、直轄市人民政府可以對(duì)國(guó)開匠家水環境質量标準中未規定的項目，制定地方補充标準，并報國(gu姐老ó)務院環境保護部門備案。
第七條 國(guó)務院環境保護部門根據國(guó)微從家水環境質量标準和國(guó)家經(jīn腦工g)濟、技術條件，制定國(guó)家污染物排放标準。
省、自治區、直轄市人民政府對(duì)國(guó)微女家水污染物排放标準中未作規定的項目，可以制定地方水污染物排放标準；對(du低下ì)國(guó)家水污染物排放标準中已作規定的項目，可家作以制定嚴于國(guó)家水污染物排放标準的地方水污染物排放标準。地方水木就污染物排放标準須報國(guó)務院環境可也保護部門備案。
凡是向(xiàng)已有地方污染物排放标準的水體排放污低理染物的，應當執行地方污染物排放标準。
第八條 國(guó)務院環境保護部門和省、自治區、直轄市人民政府，家木應當根據水污染防治的要求和國(guó)家經(jīng)濟、技術條件，适時(sh不數í)修訂水環境質量标準和污染物排放紙呢标準。
第三章 水污染防治的監督管理
第九條 國(guó)務院有關部門和地方各級人民政府在開(kāi)發(fā)長窗、利用和調節、調度水資源的時(shí)行媽候，應當統籌兼顧，維護江河的合理流量和遠場湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然淨化能(nén對要g)力。
第十條 防治水污染應當按流域或者按區域進(jìn)行統一規校時劃。國(guó)家确定的重要江河的流域水污染防什錯治規劃，由國(guó)務院環境保護部門會(huì)同計劃主管部門、水利管理部門都東等有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國(gu廠刀ó)務院批準。
其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規劃，根據國(guó)家确定的重要江什劇河的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由省級以上人民政府小短環境保護部門會(huì)同水利管理部門等有關部門師綠和有關地方人民政府編制，報國(guó)務湖山院或者省級人民政府批準。跨縣不跨省的其他江河的什紅流域水污染防治規劃由該省級人民政筆讀府報國(guó)務院備案。
經(jīng)批準的水污染間的防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經(jīng)原批準機關的批準計銀。
縣級以上地方人民政府，應當根據依法批準的江河流域水污染防治規劃鐵場，組織制定本行政區域的水污染防治規劃，并書西納入本行政區域的國(guó)民經(jīng劇他)濟和社會(huì)發(fā)展中長(cháng)期和年度計劃。說影
第十一條 國(guó)務院有關部門和地方各級人民政府冷從應當合理規劃工業布局，對(duì)造成(chéng)水污染的企業進(jìn白靜)行整頓和技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重複利用率，合理利用資源，減少廢志媽水和污染物排放量。
第十二條 縣級以上人民政府可以對(duì)風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特喝來殊經(jīng)濟文化價值的水體，劃定保護區，并采取措施，保證保護區的水舞作質符合規定用途的水質标準。
第十三條 新建、擴建、改建直接或者間接向(xiàng)水體唱員排放污染物的建設項目和其他水上設施熱術，必須遵守國(guó)家有關建設項目環境保護管理的規定。
建設項目的環境影響報告書，必須對(duì)建設項目銀畫可能(néng)産生的水污染和對作黑(duì)生态環境的影響作出評價，規定防治的措施，按照規定的程序報經(j鄉志īng)有關環境保護部門審查批準。在運河、渠道(dà好北o)、水庫等水利工程内設置排污口，應當經(jīng)過(guò)有關水利工程志煙管理部門同意。
建設項目中防治水污染的設施，必須與主紙厭體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工藍劇，同時(shí)投産使用。防治水污染的設施必須經(上體jīng)過(guò)環境保護部門檢驗，達生畫不到(dào)規定要求的，該建設項目不準投入生産或者使用。
環境影響報告書中，應當有該建設項目所男明在地單位和居民的意見。
第十四條 直接或者間接向(xiàng)水體排讀樹放污染物的企業事(shì)業單位，應當按照國(guó務長)務院環境保護部門的規定，向(嗎亮xiàng)所在地的環境保護部門申報登記擁有的污染男制物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放污染物的種(z但問hǒng)類、數量和濃度，并提供防治水污染方面(miàn)的有關技地紙術資料。
前款規定的排污單位排放水污土店染物的種(zhǒng)類、數量和濃度有重大改變的，應當及時(sh說購í)申報；其水污染物處理設施必須保持正常使用，拆除或者閑置水污染物市也處理設施的，必須事(shì)先報經(jīng)所在地的房不縣級以上地方人民政府環境保護部門批準。
第十五條 企業事(shì)業單位向(xiàng)水體排放污染物的，按照國(gu道算ó)家規定繳納排污費；超過(guò)國(guó)家或者地方規定的污染物排河分放标準的，按照國(guó)家規定繳通照納超标準排污費。
排污費和超标準排污費必須用刀為于污染的防治，不得挪作他用。
超标準排污的企業事(shì)業單位必須制定規劃，女場進(jìn)行治理，并將(jiāng)治理規劃票我報所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門備案。
第十六條 省級以上人民政府對(duì)實現水污染物達一子标排放仍不能(néng)達到(dào)國(guó)家規定的水環境腦話質量标準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對(duì)有排污子河量削減任務的企業實施該重點污染物排放量的核定制度。具我就體辦法由國(guó)務院規定。
第十七條 國(guó)務院環境保護部門會(huì)同國(guó)務院水利管理部門和有東要關省級人民政府，可以根據國(guó)家确行喝定的重要江河流域水體的使用功能(néng哥畫)以及有關地區的經(jīng)濟、技術條件，确定該民鐘重要江河流域的省界水體适用的水環境質量标準，報國(guó)務院批準後(hò機理u)施行。
第十八條 國(guó)家确定的重要江河流域的水資源保護工作機構，負責監測其所在流域的省店愛界水體的水環境質量狀況，并將(jiāng)監測結果及時(sh信東í)報國(guó)務院環境保護水上部門和國(guó)務院水利管理部門；有經(jīn紙數g)國(guó)務院批準成(chéng)立的流域水資源保姐劇護領導機構的，應當將(jiān女秒g)監測結果及時(shí)報告流域謝相水資源保護領導機構。
第十九條 城市污水應當進(jìn)行集中處理。
國(guó)務院有關部門和地方各級人民政府必須把保錢藍護城市水源和防治城市水污染納入城市建設拍費規劃，建設和完善城市排水管網，有計劃地建朋我設城市污水集中處理設施，加強城市水環境的綜合整治。
城市污水集中處理設施按照國(guó)家關話規定向(xiàng)排污者提供污水處理的有償服務，關愛收取污水處理費用，以保證污水集中處答歌理設施的正常運行。向(xiàng)城市污水集中學年處理設施排放污水、繳納污水處理費用的關地，不再繳納排污費。收取的污水處器行理費用必須用于城市污水集中處理設施的建設和運行，不得她司挪作他用。
城市污水集中處理設施的污水處少有理收費、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務院規定。
第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區。生活飲用水地表水的裡源保護區分為一級保護區和其他等級保護區藍雜。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一如東級保護區。在生活飲用水地表水源一級保護區外，志好可以劃定一定的水域和陸域為其他等級長體保護區。各級保護區應當有明确的地理界線。
禁止向(xiàng)生活飲用水地表水源一級保護區朋中的水體排放污水。
禁止在生活飲用水地表水源一級保護區内從事(shì)旅遊、遊泳和其他他票可能(néng)污染生活飲用水水體的活動。
禁止在生活飲用水地表水源一北車級保護區内新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
在生活飲用水地表水源一級保護區内已設置的排話說污口，由縣級以上人民政府按照國(guó)務院子河規定的權限責令限期拆除或者限期治理。
對(duì)生活飲用水地下現信水源應當加強保護。
對(duì)生活飲用水水源保護的具體辦法由國門師(guó)務院規定。
第二十一條 在生活飲用水源受到(dào)嚴重污染，威脅供水區少安全等緊急情況下，環境保護部門應當報經(子靜jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有吃章關企業事(shì)業單位減少或者停止排放污染物。
第二十二條 企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生産器校工藝，并加強管理，減少水污染物的産生開一。
國(guó)家對(duì)嚴煙愛重污染水環境的落後(hòu)生産工藝和嚴重污染水環境的落後(hòu很市)設備實行淘汰制度。
國(guó)務院經(jīng)濟綜合主章微管部門會(huì)同國(guó)務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染水姐還環境的工藝名錄和限期禁止生産、禁止銷售、禁止進(jì通還n)口、禁止使用的嚴重污染水環境的設備名錄。
生産者、銷售者、進(jìn)口者或者使用者必須在國(gu樂話ó)務院經(jīng)濟綜合主管部門會(huì)同國(gu技雜ó)務院有關部門規定的期限内分别停止生産、銷售、務林進(jìn)口或者使用列入前款規定的名錄中的喝藍設備。生産工藝的采用者必須在國鐘車(guó)務院經(jīng)濟綜合主管部門明鐵會(huì)同國(guó)務院有關部門規定的期限内停止采用列入前款規定的機街名錄中的工藝。
依照前兩(liǎng)款規女國定被(bèi)淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。
第二十三條 國(guó)家禁止新建無水污染熱化防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農藥以及其他問家嚴重污染水環境的企業。
第二十四條 對(duì)造成(chéng器錢)水體嚴重污染的排污單位，限期治理。
中央或者省、自治區、直轄市人科拿民政府直接管轄的企業事(shì)業單位這志的限期治理，由省、自治區、直轄市人民政府的環境保護部門提出意見紙務，報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業事(shì)業單人我位的限期治理，由市、縣人民政府的環境保人章護部門提出意見，報同級人民政府決定。排污單位應答麗當如期完成(chéng)治理任務。
第二十五條 各級人民政府的環境保護部門和有關湖水的監督管理部門，有權對(duì)管轄範圍内的排污單位進(jìn)行現場短睡檢查，被(bèi)檢查的單位必須如實反映情況，提供必要村分的資料。檢查機關有責任為被(bèi)檢查的單位保守技術大分秘密和業務秘密。
第二十六條 跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的站訊上級人民政府協調解決。
第四章 防止地表水污染
第二十七條 在生活飲用水源地、風景名勝區水體妹銀、重要漁業水體和其他有特殊經(jīn做年g)濟文化價值的水體的保護區内，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口讀空，必須保證保護區水體不受污染。
本法公布前已有的排污口，排放污染物超過(guò)國(gu能謝ó)家或者地方标準的，應當治理；危害飲用水源的排污口，應當搬聽視遷。
第二十八條 排污單位發(fā)生事(shì)故或者其他突黑路然性事(shì)件，排放污染物超過(guò)正常排放量，造成(ch舞好éng)或者可能(néng)造快信成(chéng)水污染事(shì)故的，必可愛須立即采取應急措施，通報可能(néng商來)受到(dào)水污染危害和損害的單位，并向(xiàng)當地環境保護河了部門報告。船舶造成(chéng)污染事(shì)故的，應當相放向(xiàng)就(jiù)近的航政機關報告，接門金受調查處理。
造成(chéng)漁業污染事(shì)故的，應當接受漁政監督管理機構的調東頻查處理。
第二十九條 禁止向(xiàng)水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。票個
第三十條 禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或物店者有毒污染物的車輛和容器。
第三十一條 禁止將(jiāng)含有汞、镉、砷、鉻、鉛、氰員森化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向(xiàng)妹西水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。舞弟
第三十二條 禁止向(xiàng)水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。
第三十三條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道(dào)、水庫最高水位線以下的灘地月東和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十四條 禁止向(xiàng)水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中器司放射性物質的廢水。
向(xiàng)水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合報畫國(guó)家有關放射防護的規定和标準。
第三十五條 向(xiàng)水體排放含熱廢水，應當家小采取措施，保證水體的水溫符合水環境質量标準，防止報山熱污染危害。
第三十六條 排放含病原體的污水，必須經(jī去員ng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關标準後(hòu)，方準排放。去話
第三十七條 向(xiàng)農田灌溉渠道(dào)排放工業廢水和城市污麗通水，應當保證其下遊最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質标準大機。
利用工業廢水和城市污水進(jìn)行灌溉，應當防止污染土物子壤、地下水和農産品。
第三十八條 使用農藥，應當符合國(guó)家有關農藥安全使用的規定和标準。
運輸、存貯農藥和處置過(guò)期失效農藥，必須加木去強管理，防止造成(chéng)水污染。
第三十九條 縣級以上地方人民政府的農業管理山紙部門和其他有關部門，應當采取措木師施，指導農業生産者科學(xué)、合理地施用化肥和農如美藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，防止造成(chéng)水污染。
第四十條 船舶排放含油污水、生活污水，必須符合船舶污染物排放标準。從事(shì)現腦海洋航運的船舶，進(jìn)入内河和港口的，應當遵守内河的船舶污染影玩物排放标準。
船舶的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體。
禁止向(xiàng)水體傾倒船國呢舶垃圾。
船舶裝載運輸油類或者有毒貨物筆是，必須采取防止溢流和滲漏的措施腦水，防止貨物落水造成(chéng)水污染。
第五章 防止地下水污染
第四十一條 禁止企業事(shì)業單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞業市排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水厭冷和其他廢棄物。
第四十二條 在無良好(hǎo)隔滲地層，禁止企明訊業事(shì)業單位使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含些師有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第四十三條 在開(kāi)采多層地下水的時(sh動現í)候，如果各含水層的水質差異大，應當分層開(kāi湖能)采；對(duì)已受污染的潛水和冷地承壓水，不得混合開(kāi)采。
第四十四條 興建地下工程設施或者進(jìn)行事爸地下勘探、采礦等活動，應當采取防哥時護性措施，防止地下水污染。
第四十五條 人工回灌補給地下水，不得惡化地銀區下水質。
第六章 法律責任
第四十六條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護部門或者交通部門的航政機關北文可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款：
（一）拒報或者謊報國(guó)務院環境保護部門規定的有關污染物排東來放申報登記事(shì)項的；
（二）拒絕環境保護部門或者有關的監督管理部門現場檢查她內，或者弄虛作假的；
（三）違反本法第四章、第五章有關通紙規定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排公請放污染物、廢棄物的；
（四）不按國(guó)家規定繳納排污費或者超标準排答輛污費的。
罰款的辦法和數額由本法實施細則規定。
第四十七條 違反本法第十三條第三款規定，建設項目的水污染防海子治設施沒(méi)有建成(chéng)或者沒(méi)有達到(dà市還o)國(guó)家規定的要求，即投入生産或者使用的，由批準該建設項目的環境慢秒影響報告書的環境保護部門責令停止生産或者使用，可以并處罰款。
第四十八條 違反本法第十四條第二款規定，排污單位故意不正常使用水污染物處理設施，或為員者未經(jīng)環境保護部門批準，能空擅自拆除、閑置水污染物處理設施，排放污染物超過(guò)規定标準的，由機快縣級以上地方人民政府環境保護部門責令恢複正西訊常使用或者限期重新安裝使用，并處罰款。
第四十九條 違反本法第二十條第四款規定，在生活飲用水地表愛費水源一級保護區内新建、擴建與供水設施和知習保護水源無關的建設項目的，由縣級以上人民政府按照國(guó)務院規定的兒廠權限責令停業或者關閉。
第五十條 違反本法第二十二條規定，生産、銷售、進(jìn)口或者使飛行用禁止生産、銷售、進(jìn)口、使用的設備，或者采用禁了爸止采用的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合主管部書林門責令改正；情節嚴重的，由縣級以上人民們數政府經(jīng)濟綜合主管部紙她門提出意見，報請同級人民政府按照國(guó)務院規定的權限責令停業女房、關閉。
第五十一條 違反本法第二十三條規定，建設無水污染防治措施的小型企業，湖會嚴重污染水環境的，由所在地的市還在、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。
第五十二條 造成(chéng)水體嚴重污染的企業事(shì)業單位，經(j匠自īng)限期治理，逾期未完成(chéng)治間資理任務的，除按照國(guó)家規定征收兩(liǎng)倍以上的超标準排污費高金外，可以根據所造成(chéng)的危子通害和損失處以罰款，或者責令其停業或者關閉。
罰款由環境保護部門決定。責令企業事(shì)業單位停業或者關閉，由好對作出限期治理決定的地方人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事(shì)見歌業單位停業或者關閉的，須報經(jīn好男g)國(guó)務院批準。
第五十三條 違反本法規定，造成(chéng)水污染事(shì)故的排污單位，由事(聽門shì)故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府環境保護部門根據所造成(c影訊héng)的危害和損失處以罰款。
造成(chéng)漁業污染事(shì)故或者船舶造劇煙成(chéng)水污染事(shì)故的，分别由事(shì)故道謝發(fā)生地的漁政監督管理機構或者交通街愛部門的航政機關根據所造成(chéng明遠)的危害和損失處以罰款。
造成(chéng)水污染事(shì)故，情節較重的，對(duì)有飛美關責任人員，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第五十四條 當事(shì)人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到(dào)通謝遠知之日起(qǐ)十五天内，向(xiàng)人務花民法院起(qǐ)訴；期滿不起(qǐ)訴又土作不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。商木
第五十五條 造成(chéng)水污染危害的單位，有責任排除危害，并對(d男是uì)直接受到(dào)損失的單位或者個人賠償損失。
賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事(shì)人的請求，女些由環境保護部門或者交通部門的航政機關處理；當事(shì)人對(duì)處金科理決定不服的，可以向(xiàn哥兵g)人民法院起(qǐ)訴。當事(shì)人如章也可以直接向(xiàng)人民法院起(制海qǐ)訴。
水污染損失由第三者故意或者過(guò)失所引起(qǐ)的，第三者應當承為北擔責任。
水污染損失由受害者自身的責任所引起(商頻qǐ)的，排污單位不承擔責任。
第五十六條 完全由于不可抗拒的自然災害，并經(j國微īng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能(néng議多)避免造成(chéng)水污染損失的，免予承擔責任。
第五十七條 違反本法規定，造成(chéng)重大水污染雪在事(shì)故，導緻公私财産重大損失或者人身傷亡的嚴重後(用鄉hòu)果的，對(duì)有關責任人員可以比照刑法第一百一在拿十五條或者第一百八十七條的規定，追究刑事(內房shì)責任。
第五十八條 環境保護監督管理人員和其他有關國(guó)家工作靜海人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，去們由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成(chéng)犯鐵為罪的，依法追究刑事(shì)責工舞任。
第七章 附則
第五十九條 對(duì)個體工商戶向(xiàng)水體短人排放污染物，污染嚴重的，由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì)常務又但委員會(huì)參照本法規定的原則制定管理辦法。
第六十條 本法中下列用語的含義是：
（一）“水污染”是指水體因某種(zhǒng)物質的介入，而導緻其知日化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面(miàn)特性的湖音改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生态環境，造成(chéng)水了日質惡化的現象。
（二）“污染物”是指能(néng)導緻水污開和染的物質。
（三）“有毒污染物”是指那些直接或者間接為生物雜睡攝入體内後(hòu)，導緻該生但長物或者其後(hòu)代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機能(né弟河ng)失常、機體變形或者死亡的污染物。
（四）“油類”是指任何類型的油及其煉制品。小錢
（五）“漁業水體”是指劃定的子友魚蝦類的産卵場、索餌場、越冬場、回遊通道(dào)和魚蝦貝藻類的養殖場。
第六十一條 國(guó)務院環境保護部門根據本法制定實施細則，報國(guó)務院批準後(樂事hòu)施行。
第六十二條 本法自一九八四年十一月一日起麗一(qǐ)施行。
