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法規 發(fā)布日期:2008-06-19 18:03 來源:新華社
 

中華人民共和國(guó)主席令

第 五十七 号

  《中華人民共和國(guó)照鐵農民專業合作社法》已由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表議姐大會(huì)常務委員會(huì)第二十四次會(huì)議于200有商6年10月31日通過(guò),現予公布,自2007年7月1日起(qǐ)施行得吧。
                  匠訊   中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤
                             200動事6年10月31日

 

中華人民共和國(guó)農民專業合作社法

(2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大來區會(huì)常務委員會(huì)第二十四次師船會(huì)議通過(guò))

目  錄

  第一章 總  則
  第二章 設立和登記
  第三章 成(chéng)  員
  第四章 組織機構
  第五章 财務管理
  第六章 合并、分立、解散和清算
  第七章 扶持政策
  第八章 法律責任
  第九章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了支持、引導農民專業合作社的發(fā)展,規範農民專業合有司作社的組織和行為,保護農民專業合作社及其成(c雜微héng)員的合法權益,促進(jìn)農業和農村經(jīng)濟的發(fā)了低展,制定本法。
  第二條 農民專業合作社是在農村家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農産品的生産經(j秒關īng)營者或者同類農業生産經(jīng)購鐵營服務的提供者、利用者,自願聯合、民主管理的互助性經(jīng)森上濟組織。
  農民專業合作社以其成(chéng)員為主要服務對(duì)象,提供農業生産照吃資料的購買,農産品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生産經光子(jīng)營有關的技術、信息等服務。
  第三條 農民專業合作社應當遵循下列原文水則:
  (一)成(chéng)員以農民為主體;
  (二)以服務成(chéng)員為宗旨,謀求全體成(ché話相ng)員的共同利益;
  (三)入社自願、退社自由;
  (四)成(chéng)員地位平等,實行民主管理;
  (五)盈餘主要按照成(chéng)員與農民專業書妹合作社的交易量(額)比例返還(hái)。
  第四條 農民專業合作社依照本法登記,取得法人資格。
  農民專業合作社對(duì)由成(chéng)員出資、公積金、樹海國(guó)家财政直接補助、他人捐笑好贈以及合法取得的其他資産所形成(ch劇雪éng)的财産,享有占有、使用和處分的權利,并以上述财産對(志身duì)債務承擔責任。
  第五條 農民專業合作社成(chéng)員以其賬戶通鐵内記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農民專業合作社承擔責任。
  第六條 國(guó)家保護農民專業合作社街冷及其成(chéng)員的合法權益,任路麗何單位和個人不得侵犯。
  第七條 農民專業合作社從事(shì)生産經(jīng)營不多活動,應當遵守法律、行政法規,遵守社會(huì)公德科區、商業道(dào)德,誠實守信。
  第八條 國(guó)家通過(guò)财政支持、稅收優惠和金融、科技、人大小才的扶持以及産業政策引導等措施,促進(jìn)農民專業合作社的發(fā)明小展。
  國(guó)家鼓勵和支持社會(huì)各方面(miàn)力量為農愛匠民專業合作社提供服務。
  第九條 縣級以上各級人民政府應當組織好要農業行政主管部門和其他有關部門及計通有關組織,依照本法規定,依據各自職責,對(duì)和影農民專業合作社的建設和發(fā)展給予小美指導、扶持和服務。

第二章 設立和登記

  第十條 設立農民專業合作社,應當具備下列條件:
  (一)有五名以上符合本法第十四條、第十五條煙請規定的成(chéng)員;
  (二)有符合本法規定的章程;
  (三)有符合本法規定的組織機構;
  (四)有符合法律、行政法規規定的名稱和章程确定的住所生遠;
  (五)有符合章程規定的成(chéng)員出資。
  第十一條 設立農民專業合作社應當召開(kāi)由全體設立人參加的設立大會(huì)。飛要設立時(shí)自願成(chéng)為該社成(chéng)員的人為設立人。和媽
  設立大會(huì)行使下列職權:
  (一)通過(guò)本社章程,章程應當由全體設立人一緻通過飛公(guò);
  (二)選舉産生理事(shì)長(cháng子女)、理事(shì)、執行監事(shì)或者監事(shì)會(huì)成(ch木話éng)員;
  (三)審議其他重大事(shì)項。
  第十二條 農民專業合作社章程應當載明下列事(shì)項:
  (一)名稱和住所;
  (二)業務範圍;
  (三)成(chéng)員資格及入社、退社和除名;
  (四)成(chéng)員的權利和義務電窗;
  (五)組織機構及其産生辦法、職權、公兵任期、議事(shì)規則;
  (六)成(chéng)員的出資方式、出資額;
  (七)财務管理和盈餘分配、虧損處理;
  (八)章程修改程序;
  (九)解散事(shì)由和清算辦法;
  (十)公告事(shì)項及算歌發(fā)布方式;
  (十一)需要規定的其他事(這動shì)項。
  第十三條 設立農民專業合作社,應當向(xi城用àng)工商行政管理部門提交下列文件,申請設知件立登記:
  (一)登記申請書;
  (二)全體設立人簽名、蓋章的設立大會(huì)紀要;請大
  (三)全體設立人簽名、蓋章的章程;
  (四)法定代表人、理事(shì)的任職文街低件及身份證明;
  (五)出資成(chéng)員簽名、蓋章的出資清單;
  (六)住所使用證明;
  (七)法律、行政法規規定的分遠其他文件。
  登記機關應當自受理登記申請之日起(qǐ)二十日内辦理件近完畢,向(xiàng)符合登記條件的申請者頒發(fā山地)營業執照。
  農民專業合作社法定登記事(sh請些ì)項變更的,應當申請變更登記。
  農民專業合作社登記辦法由國(guó)務院規定。辦一窗理登記不得收取費用。

第三章 成(chéng)  員

  第十四條 具有民事(shì)行為能(nén綠少g)力的公民,以及從事(shì)與長地農民專業合作社業務直接有關的生産經(jīng)營活動的企業、事(shì)業單很街位或者社會(huì)團體,能(néng)夠利用農民專業合作社提供的服務,承坐年認并遵守農民專業合作社章程,履行章程規定的入社手續的,可以費海成(chéng)為農民專業合作社的成(ché少熱ng)員。但是,具有管理公共事(shì)務職能(né件樂ng)的單位不得加入農民專業合作社。
  農民專業合作社應當置備成(chéng)員名冊,并報登我拍記機關。
  第十五條 農民專業合作社的成(chéng)員中,農民至少應當占讀們成(chéng)員總數的百分之八十。
  成(chéng)員總數二十人以下的,可以有一個企業、事(shì)友司業單位或者社會(huì)團體成(chéng)員;成(chéng)員總數超過(微畫guò)二十人的,企業、事(shì)業單位和社會(huì)團年工體成(chéng)員不得超過(guò)成(chéng)員總數的百分黑河之五。
  第十六條 農民專業合作社成(chéng)員享有下列權利:
  (一)參加成(chéng)員大會(huì),并享有表決權、選舉權和什影被(bèi)選舉權,按照章程規定對(d還秒uì)本社實行民主管理;
  (二)利用本社提供的服務和生産經(jīng)營設施;
  (三)按照章程規定或者成(chéng)員大會(huì對坐)決議分享盈餘;
  (四)查閱本社的章程、成(chéng)員名冊、成(ché照雪ng)員大會(huì)或者成(chéng)員代表大地一會(huì)記錄、理事(shì)會(huì)會(huì)議決議、監事(shì)鄉事會(huì)會(huì)議決議、财務會(hu地南ì)計報告和會(huì)計賬簿;
  (五)章程規定的其他權利。
  第十七條 農民專業合作社成(chéng)員大會(huì)選舉和表決,實車懂行一人一票制,成(chéng)員各享有一票的基本表決權。理謝
  出資額或者與本社交易量(額)較大的成(chéng)員按照章程規定,信書可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數,不得匠光超過(guò)本社成(chéng)員基本表決權總票錢算數的百分之二十。享有附加表決權的成(chéng)員及其享有的附加表雨為決權數,應當在每次成(chéng)員大會(huì)召開(k暗如āi)時(shí)告知出席會(huì)議的成(chéng)員司都。
  章程可以限制附加表決權行使懂玩的範圍。
  第十八條 農民專業合作社成(chéng)員承擔下列義務:
  (一)執行成(chéng)員大會(huì)、成(chén愛麗g)員代表大會(huì)和理事(shì)會(huì)的決議;
  (二)按照章程規定向(xiàng)本社出資;
  (三)按照章程規定與本社進(jìn)行交易;
  (四)按照章程規定承擔虧損;
  (五)章程規定的其他義務。
  第十九條 農民專業合作社成(chéng)員要求退社的,應當在财務年度終了的三個地房月前向(xiàng)理事(sh習什ì)長(cháng)或者理事(shì)會(huì)提出;公志其中,企業、事(shì)業單位或者社會(huì)團體成(個西chéng)員退社,應當在财務光綠年度終了的六個月前提出;章程另有開坐規定的,從其規定。退社成(chéng)員的成(chéng)員資格自财務年度終理水了時(shí)終止。
  第二十條 成(chéng)員在其資格終止前與農民專業合作社已訂立的合同,應當繼續關這履行;章程另有規定或者與本社另有約定的除外。
  第二十一條 成(chéng)員資格終止的,農民專業合作社應當按照章程規定的方拍著式和期限,退還(hái)記載在該成(chéng)員賬戶内的出資額和公房科積金份額;對(duì)成(chéng)們高員資格終止前的可分配盈餘,依照本法第三十七條開西第二款的規定向(xiàng)其返還(hái)。
  資格終止的成(chéng)員應習子當按照章程規定分攤資格終止前本社的虧損及債務。

第四章 組織機構

  第二十二條 農民專業合作社成(chéng)員大會(子近huì)由全體成(chéng)員組成(c火時héng),是本社的權力機構,行使下列職權:
  (一)修改章程;
  (二)選舉和罷免理事(shì)長(c問北háng)、理事(shì)、執行監事(s學空hì)或者監事(shì)會(huì)成(chéng)員;
  (三)決定重大财産處置、對老內(duì)外投資、對(duì)外擔保和生産經(jīng)營活動中的其他重大事(如少shì)項;
  (四)批準年度業務報告、盈為說餘分配方案、虧損處理方案;
  (五)對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議;
  (六)決定聘用經(jīng)營我術管理人員和專業技術人員的數量、資格和任期;
  (七)聽取理事(shì)長(ch生拍áng)或者理事(shì)會(huì)關于成(chéng動員)員變動情況的報告;
  (八)章程規定的其他職權。
  第二十三條 農民專業合作社召開(kāi)成(chéng)員大會(huì),出席人數應當暗廠達到(dào)成(chéng)員總數三分之放章二以上。
  成(chéng)員大會(huì)選舉或者作出決議,應當由風志本社成(chéng)員表決權總數過(guò)半數通過(guò綠紅);作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成(chéng)員表決權總下件數的三分之二以上通過(guò)。章程對(duì)表決權數有較高規定的,從其規定上錯。
  第二十四條 農民專業合作社成(chéng)員大會(huì)每年至少召開(kāi身到)一次,會(huì)議的召集由章程規定。有下列情形之一的,應當短弟在二十日内召開(kāi)臨時(shí)成(chéng)員大會(h雜費uì):
  (一)百分之三十以上的成(chéng)員提議用路;
  (二)執行監事(shì)或者監事(shì)會科光(huì)提議;
  (三)章程規定的其他情形。
  第二十五條 農民專業合作社成(chéng)員體相超過(guò)一百五十人的,可以按照章程規定設立成(chéng)長人員代表大會(huì)。成(chéng)員代表大會物店(huì)按照章程規定可以行使成(chéng)員大會(huì)的部分或者話討全部職權。
  第二十六條 農民專業合作社設理事(shì)長(c可這háng)一名,可以設理事(shì)會(huì)。理事(sh報校ì)長(cháng)為本社的法定代表人。
  農民專業合作社可以設執行監事(shì)或者監事(sh暗雨ì)會(huì)。理事(shì)長(chá器信ng)、理事(shì)、經(jīng)理和财務會(huì兒知)計人員不得兼任監事(shì)。
  理事(shì)長(cháng)、理事(shì)、執行監事(shì)或者監件商事(shì)會(huì)成(chéng)員,由成(chén你行g)員大會(huì)從本社成(chén裡錢g)員中選舉産生,依照本法和章程的規定行使職權,對(d腦下uì)成(chéng)員大會(huì)負責。
  理事(shì)會(huì)會(huì)在長議、監事(shì)會(huì)會(huì)議的表決,實行一人一票。
  第二十七條 農民專業合作社的成(chéng)員大會(huì)、理事(shì)會輛業(huì)、監事(shì)會(huì),應當將(ji著新āng)所議事(shì)項的決定作成(chéng)會(h她友uì)議記錄,出席會(huì)議的成(chéng)員就物、理事(shì)、監事(shì)應當在會(huì)議記錄上簽名。
  第二十八條 農民專業合作社的理事(shì)長(cháng)或者理事(shì)會(靜國huì)可以按照成(chéng)員大會(huì)的決定聘任經街線(jīng)理和财務會(huì)計人員,理事(shì)長(chán票弟g)或者理事(shì)可以兼任經綠黃(jīng)理。經(jīng)理按照章程規司紙定或者理事(shì)會(huì)的決定,可以聘任其他人員。
  經(jīng)理按照章程規定和理事師日(shì)長(cháng)或者理事(shì)知男會(huì)授權,負責具體生産經(腦可jīng)營活動。
  第二十九條 農民專業合作社的理事(shì)長(c照黑háng)、理事(shì)和管理人員不得有下列行為:
  (一)侵占、挪用或者私分本社資産;家雜
  (二)違反章程規定或者未經(jīng)成(ch她呢éng)員大會(huì)同意,將(jiāng)本社資日輛金借貸給他人或者以本社資産為他人提供擔保;
  (三)接受他人與本社交易的傭金歸為己有;
  (四)從事(shì)損害本社經(jīng)濟利益的其他活動。遠村
  理事(shì)長(cháng)、理事(sh村務ì)和管理人員違反前款規定所得的收入,應當文土歸本社所有;給本社造成(chéng)損失的兒們,應當承擔賠償責任。
  第三十條 農民專業合作社的理事(shì)長(cháng)、理事(通子shì)、經(jīng)理不得兼任業務性質相同的其他小理農民專業合作社的理事(shì)長(cháng)、業友理事(shì)、監事(shì)、經(jīng)資新理。
  第三十一條 執行與農民專業合作社業務有關公務的人員,不得擔河不任農民專業合作社的理事(shì)長(cháng)、理事(shì)、監事(歌化shì)、經(jīng)理或者财務會(huì)計人員。

第五章 财務管理

  第三十二條 國(guó)務院财政部門依照國(guó)跳公家有關法律、行政法規,制定農民專業合作社财務會(huì)計制度。農民專業合分農作社應當按照國(guó)務院财政部門制定的财務會(huì)計制生訊度進(jìn)行會(huì)計核算。
  第三十三條 農民專業合作社的理事(shì)長(cháng)或者理事(shì)小請會(huì)應當按照章程規定,組織編制年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理方事場案以及财務會(huì)計報告,于成(chéng)員大會(huì)召開(kāi綠白)的十五日前,置備于辦公地點,供成(chéng)員查閱。
  第三十四條 農民專業合作社與其成(chéng)員的交易、與利用其提供的服務的水秒非成(chéng)員的交易,應當分别核算。
  第三十五條 農民專業合作社可以按照章程規定或者成(ch報很éng)員大會(huì)決議從當年盈餘中提取公積金。公積金用秒麗于彌補虧損、擴大生産經(jīng)營或者轉為成(chéng)員出還煙資。
  每年提取的公積金按照章程規定量化為每個成(chéng)員的理技份額。
  第三十六條 農民專業合作社應當為每個成(chéng)員設立成(chéng)員賬戶,女房主要記載下列内容:
  (一)該成(chéng)員的出資額算做;
  (二)量化為該成(chéng)員的公積金份額;
  (三)該成(chéng)員與本社的交易量(額)。
  第三十七條 在彌補虧損、提取公積金後(h暗城òu)的當年盈餘,為農民專業合作社的可分配盈餘。
  可分配盈餘按照下列規定返還(hái)或者分配給成商船(chéng)員,具體分配辦法按照章程規定或者經(jīng)成(chéng)什商員大會(huì)決議确定:
  (一)按成(chéng)員與本理謝社的交易量(額)比例返還(hái),返還(hái)總額間服不得低于可分配盈餘的百分之六十;
  (二)按前項規定返還(hái)後(hòu商電)的剩餘部分,以成(chéng)員賬戶中記載的出資額和公老農積金份額,以及本社接受國(guó)家财政直接明門補助和他人捐贈形成(chéng)的财産平均量化到(dào)成(c西討héng)員的份額,按比例分配給本社成(chéng)員到得。
  第三十八條 設立執行監事(shì)或者監事(shì)會(huì)的農民專業合飛快作社,由執行監事(shì)或者監事(shì)會(huì)負責對(duì)本社的土靜财務進(jìn)行内部審計,審計結果應當向(xiàng)成(ché這了ng)員大會(huì)報告。
  成(chéng)員大會(huì)也可以委托審文費計機構對(duì)本社的财務進(jìn)行審計。

第六章 合并、分立、解散和清算

  第三十九條 農民專業合作社合并,應當自合并決議作出之日起(qǐ)十日路時内通知債權人。合并各方的債權、債務應當由合并後(農如hòu)存續或者新設的組織承繼。
  第四十條 農民專業合作社分立,其财産作相應的分割,并應當自分立決議作出之日起(qǐ)電習十日内通知債權人。分立前的債務由分立後(hòu)的組織承擔連帶責站大任。但是,在分立前與債權人就(jiù)債務清償達成(ch小司éng)的書面(miàn)協議另有約定的除外。
  第四十一條 農民專業合作社因下列原因解散:
  (一)章程規定的解散事(shì)由車自出現;
  (二)成(chéng)員大會(那坐huì)決議解散;
  (三)因合并或者分立需要解散;
  (四)依法被(bèi)吊銷營業執照或者畫自被(bèi)撤銷。
  因前款第一項、第二項、第四項原錯書因解散的,應當在解散事(shì)由出現之日起(qǐ)十五東雨日内由成(chéng)員大會(huì)推舉成(樹書chéng)員組成(chéng)日熱清算組,開(kāi)始解散清算。白技逾期不能(néng)組成(chéng)清算組的,成(chéng)員、債權人雪車可以向(xiàng)人民法院申請指定成窗個(chéng)員組成(chén開嗎g)清算組進(jìn)行清算,人民法院應當受理該申請,并及時鐵不(shí)指定成(chéng)員組成(chéng農書)清算組進(jìn)行清算。
  第四十二條 清算組自成(chéng)立之日起(qǐ友報)接管農民專業合作社,負責處理與清算有關未了結業務,清理财産和債權、債務,分配笑技清償債務後(hòu)的剩餘财産,代表農民專業合作社參慢票與訴訟、仲裁或者其他法律程序,并在清算結束時(shí)辦動但理注銷登記。
  第四十三條 清算組應當自成(chéng)立秒水之日起(qǐ)十日内通知農民專業合作國他社成(chéng)員和債權人,并于六十日内在報紙上公告。月風債權人應當自接到(dào)通知之日鐵分起(qǐ)三十日内,未接到(dào)通知的自公告之日起(qǐ)四十五日内,理醫向(xiàng)清算組申報債權。如果在規定期間内全部成(chéng)員、債權低做人均已收到(dào)通知,免除清算組的公告義務我相。
  債權人申報債權,應當說(s機化huō)明債權的有關事(shì)項,并提供證明材料。清南近算組應當對(duì)債權進(jìn)行登記。
  在申報債權期間,清算組不得對(duì)煙紅債權人進(jìn)行清償。
  第四十四條 農民專業合作社因本法第四十一條第一款的原拍章因解散,或者人民法院受理破産申請時(shí),了上不能(néng)辦理成(chéng)員退社手續。
  第四十五條 清算組負責制定包括清償農民專業合作社員工的得話工資及社會(huì)保險費用,清償所欠稅款和其他購地各項債務,以及分配剩餘财産在内的清算方案,經(jī們金ng)成(chéng)員大會(huì)通過(guò)或者申請人民法院确認林市後(hòu)實施。
  清算組發(fā)現農民專業合作明靜社的财産不足以清償債務的,應當依法向(xiàng)土放人民法院申請破産。
  第四十六條 農民專業合作社接受國(guó)家财政直接補助形成(ch吃麗éng)的财産,在解散、破産清算時(shí),不得作為可分配剩餘資産分配開水給成(chéng)員,處置辦法由國(guó)務院規定。
  第四十七條 清算組成(chéng)員應當忠于職守,依法履行清算義務熱不,因故意或者重大過(guò)失給農民專業合作社成(chéng站近)員及債權人造成(chéng)損失白水的,應當承擔賠償責任。
  第四十八條 農民專業合作社破産适用企業破産法的有關規筆可定。但是,破産财産在清償破産費用和共益債務後學裡(hòu),應當優先清償破産前與農民厭車成(chéng)員已發(fā)生交易但尚未結清的款窗他項。

第七章 扶持政策

  第四十九條 國(guó)家支持發(fā)展農業和農村經(jīng)濟的建設項目場一,可以委托和安排有條件的有關農民專業合作社實施。
  第五十條 中央和地方财政應當分别安排資金,支持農民專業合作社開(湖匠kāi)展信息、培訓、農産品質量标器樂準與認證、農業生産基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對(du這票ì)民族地區、邊遠地區和貧困地區的農民專業合作社街雜和生産國(guó)家與社會(huì)急需的重要農産品的農民現舊專業合作社給予優先扶持。
  第五十一條 國(guó)家政策性金融機構應當采取多種(zhǒng)形式山她,為農民專業合作社提供多渠道(dào)的資金支持。具行和體支持政策由國(guó)務院規定。
  國(guó)家鼓勵商業性金融機構采取多種(zhǒng)形有森式,為農民專業合作社提供金融服務。
  第五十二條 農民專業合作社享受國(guó)家規定的對(duì)農業生産、加工、流通學讀、服務和其他涉農經(jīng)濟活動相應的稅收優惠。
  支持農民專業合作社發(fā)展的其他稅收優惠政策,由國紙妹(guó)務院規定。

第八章 法律責任

  第五十三條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業合作社及對遠其成(chéng)員的合法财産,非法幹預農民專業合作社及其成(c林購héng)員的生産經(jīng)營活動,向(xiàng)農民專業合作社及喝是其成(chéng)員攤派,強迫農民但讀專業合作社及其成(chéng)員接受有償服務,喝小造成(chéng)農民專業合作社經(jīng)濟損失的,依法追少報究法律責任。
  第五十四條 農民專業合作社向(xiàng)登記機關提供虛笑電假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的,由登記機關責麗下令改正;情節嚴重的,撤銷登記。
  第五十五條 農民專業合作社在依法向(xiàng)有關主管部門提供的财務報告等材料中,作虛行用假記載或者隐瞞重要事(shì)實的,依法追究區國法律責任。

第九章 附  則

  第五十六條 本法自2007年7月1日起(qǐ)施行。

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