農農發(fā)［2010］5号
各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經(jī雨討ng)濟）廳（局、委）：
農藥管理事(shì)關農業生産安全、農産品質量安全，關乎器動農民利益和社會(huì)穩定。近年來，各會媽地采取積極措施，加強農藥管理工作，為農業生熱拿産發(fā)展提供了有力保障。但最近一段時(shí)們河期，一些地方農藥市場秩序比較混亂，違法生産、銷售禁限用高毒農藥間錯行為屢禁不止，因農藥殘留造成(chéng)的農産品質量安全事(s月山hì)件時(shí)有發(fā)生。為切實維護員兵農民利益和消費者權益，現就(jiù)進(jìn)一步加強農藥管理，提出如睡車下意見：
一、加強經(jīng)營主體監管，規範農藥經(jīng)營行為化機
當前，農藥經(jīng)營主體多、規模小、秩序亂的問題鐵現比較突出。各級農業行政主管部門要會(huì)同工商管理部話器門全面(miàn)開(kāi)展農藥經(jīng)營單位清查，對(duì)無書得照經(jīng)營及不符合經(jīng)營資質要求的，堅決依法取締，符暗光合條件的經(jīng)營單位由省級農業行政主管部門上信大網公布。經(jīng)營單位要建立健全進(jìn)銷貨台賬，嚴格進(日術jìn)貨查驗，向(xiàng)購匠但藥者提供正确的用藥指導，出具銷售憑證。建立農藥經(jīng裡大)營單位違法行為記錄檔案，對(duì)有嚴重違法行為或一年内多次違法相相經(jīng)營的，要提請工商管理部門依法停止其經(jīng)營活用大動。大力發(fā)展農藥連鎖經(jīng)營，鼓勵農鐘兒藥生産企業開(kāi)展農藥直銷，支持農藥生産、經(jīn多線g)營企業開(kāi)展“賣藥、施藥”一體不中化服務。蔬菜優勢區域重點縣要推行高毒農藥和裡定點經(jīng)營制度，嚴格核定高毒農藥經(jīng)營單位，實行實微森名購藥，建立高毒農藥銷售流向(xiàng)記錄。
二、強化使用技術指導，引導安全合理用藥
農藥使用行為直接影響農産品質量安全。各級農業行政主管部門要根據當草慢地病蟲害發(fā)生特點，及時(shí)發(fā)布農作如麗物病蟲害防治用藥指導目錄，向(x歌作iàng)農民推薦安全、高效、适用的農藥品種(zhǒng)，指導算哥農民正确選用農藥。加強對(duì)農民專業合作經(jī物校ng)濟組織和農産品生産企業用藥行為的監報事督管理，督促其建立規範的農藥使用記錄；重點加強對(duì)蔬菜、水果等鮮食農産城店品主産區分散農戶的用藥技術培訓和指導，推行農藥會綠使用監管員制度，加強對(duì)農藥使用情況的巡查，他的發(fā)現違規使用農藥的，及時(shí)糾正，嚴重違規的，要及時(shí)水海報告當地農業行政主管部門。省級農業行政主管部明校門要加強對(duì)蔬菜、水果生産過(guò)程中農藥殘留去工監測，發(fā)現違規使用禁限用高毒農藥的，依據有關規定嚴生長肅查處。充分發(fā)揮園藝作物标準園和病蟲害專業化公風統防統治組織的示範帶動作用，引導農民安全合理用藥。
三、加強農藥監督執法，整頓農藥市場秩序
各級農業行政主管部門要加強對(duì)農藥市場的日常監管，特别是對(du行慢ì)基層鄉村農藥經(jīng)營門店的檢查，重點檢查其經(jīng)銷的農藥産媽書品标簽是否規範，發(fā)現不符合規定的，依法查處并責令退回生産者改正。大器要加大對(duì)農藥産品質量監督抽查力度，主要檢測有效成(個票chéng)分含量及是否添加禁限用高毒農藥吧員成(chéng)分。強化“檢打聯動計醫”，發(fā)現假劣農藥的，要“追根溯源、一查到(d為如ào)底”，情節嚴重的，及時(shí)提請我部吊銷其農藥登記證。抓好(老城hǎo)大案要案查處，落實挂牌督辦制度，強化省際間、部門間協作配合，涉去姐嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機關，依法追究刑事(shì)跳拿責任。案件查處情況要及時(shí)報送這妹上級農業行政主管部門，案件辦結後(hò可外u)，要在報刊、電視、網絡等媒體上曝光。加強農藥展銷會(huì)的監得身督管理，嚴格審查參展單位資質和參展産品合法性，展銷會(huì)期間出現虛假信息答日并造成(chéng)嚴重影響的，麗公依法追究展銷會(huì)組織者責任。
四、強化政務信息公開(kāi)，增強公共服務意識
政務信息公開(kāi)是推動依法行政、提升公共服務能(通北néng)力的有效手段。各級農業行政主管部門要按照《政府信息公開(k近是āi)條例》的規定，及時(shí)公開(kāi)農藥管理雨音相關信息。要公布辦事(shì)程序和要求，推行陽光審批，提藍信高行政審批效率。及時(shí)公布農火務藥登記、質量監測、農藥藥效、安全風險等信息，為農藥執法人員、城能農藥生産經(jīng)營單位和農民提供服務。
五、妥善處理藥害事(shì)故，維護社會(huì)穩定
農作物藥害事(shì)故是影什房響農業生産安全的重大隐患，妥善處理藥害事(sh服海ì)故，不僅是一個技術問題，更是一個敏感的社會(hu視愛ì)問題。各省（區、市）農業行政主管部門要制定農藥藥害技術調查及技資訊術鑒定的程序和要求，建立藥害鑒定專家庫。各地農業行政主管部門要及時(s刀照hí)組織專家對(duì)藥害事(shì)故進司花(jìn)行鑒定，科學(xué)判定藥害發(fā)生原化兵因及損失程度，指導農民及時(shí南機)采取補救措施，最大限度降低損失。對(畫文duì)涉及面(miàn)廣、影響較大的藥害家歌事(shì)件，及時(shí)向(x雨著iàng)當地政府及上級農業行政拍現主管部門報告，積極配合有關部門及時(shí)處理，防姐白止事(shì)态擴大，避免群體事(shì)件發(fā)生。
六、健全農藥管理機構，提升農藥監管能(néng)力
各省（區、市）農業行政主管部門要明确又商農藥管理牽頭單位，統籌協調農藥管理各項工作，積極推動農藥器術管理機構參公管理，市、縣農業行政主管部門就答要明确農藥管理的機構和人員。農藥管理機構與農習場業綜合執法機構要密切配合，全面場筆(miàn)履行農業部門農藥監管職責，禁止農藥管理和執法人員參與農藥經(j醫也īng)營活動。各級農業行政主管部拿信門要積極争取同級财政支持，落實農藥管理經(jīng)費，保障農鄉快藥市場檢查、質量監督和安全用藥指導等工作的順利開(kāi)展。
工朋 二〇一〇年七月八電件日
