第一章 總則
第一條 為了保障農業在國(guó)民經(jīng業機)濟中的基礎地位，發(fā)展農村社會(huì)訊務主義市場經(jīng)濟，維護農間機業生産經(jīng)營組織和農業勞動者的合法科輛權益，促進(jìn)農業的持續美妹、穩定、協調發(fā)展，制定本法。
第二條 國(guó)家堅持以農業為基礎發(你遠fā)展國(guó)民經(jīng)濟的方針。家東
國(guó)家采取措施，保障農業的穩定發(fā)展。農業發劇光(fā)展的基本目标是：努力發(fā)展農村社會(huì)主義我懂市場經(jīng)濟，進(jìn)一步解放和發(fā)展農村的生産力，舊遠開(kāi)發(fā)、利用農村勞動力、土地議內和各種(zhǒng)資源，增加農産品的有效供應，滿足人民生活和個音社會(huì)經(jīng)濟發(fā)展的需要；在發(fā報日)展生産的基礎上增加農業勞動者的收入，提高其生活機船水平，建設共同富裕的文明的新農村，逐步實現農業現代化。
本法所稱農業，是指種(zhǒng)植業章術、林業、畜牧業和漁業。
本法所稱農業生産經(jīng)營組織，是指農業老光集體經(jīng)濟組織、國(guó)有農業企業
和其他農業企業。
第三條 農村和城市郊區的土地，除由法律規是門定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外，屬于集體所有。這開森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、水流等自然資源都(dōu吧校)屬于國(guó)家所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地知鄉、灘塗除外。
第四條 國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權綠電可以依法轉讓。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓短金土地。各級人民政府必須珍惜和合理利用土地，切實保護耕地計筆。禁止亂占耕地和濫用土地的行為。
第五條 在農村以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟為主體，多種(zhǒ技朋ng)經(jīng)濟成(chéng)分共同發(fā)展，振興農說書村經(jīng)濟。
第六條 國(guó)家穩定農村以家庭聯産弟秒承包為主的責任制，完善統分結合的雙層經(j到音īng)營體制，發(fā)展社會(h舞長uì)化服務體系，壯大集體經(jīng)濟實力，引導農民走共同富裕的道(dào內去)路。
第七條 國(guó)家依靠科學(xué)技術進(jìn)步和發(fā)的化展教育振興農業。
第八條 國(guó)家發(fā)展水利事(shì)業和農用生産高制資料工業，為農業生産的穩定增長(cháng)提供物質保障。還用
第九條 國(guó)家對(duì)時微發(fā)展農業有顯著成(chéng)績的單位和老店個人，給予獎勵。
第十條 各級人民政府必須把農業工作放在重要地位，統一負責、組織各有關部門和全謝近社會(huì)支持農業，做好(hǎo)發(fā)展農業和為發(金信fā)展農業服務的各項工作。國(guó)務院主管農業的部門按照各在美自的職責，負責全國(guó)有關的農業工作。國(g很木uó)務院其他有關部門在各自的職責範圍内，負責全國(guó)有關的為件自農業生産經(jīng)營服務的工作。縣級以個訊上地方人民政府主管農業的部門按照兵樂各自的職責，負責本行政區域内有關門他的農業工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的職責範圍内，負責本行政區農還域内有關的為農業生産經(jīng)營服務的工作。
第二章 農業生産經(jīng)營體制
第十一條 集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，由村農業光綠集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì)拍這經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于公秒鄉（鎮）農民集體經(jīng)濟組織所黃子有的，可以屬于鄉（鎮）農民集體所有。村農民集體所有的土地已經(jīn用什g)分别屬于村内兩(liǎng)個以上農業集員報體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農業集體經站員(jīng)濟組織的農民集體所有。
第十二條 集體所有的或者國(guó)家所路刀有由農業集體經(jīng)濟組的匠織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面(m喝笑iàn)可以由個人或者集體承包從事(shì)農業生玩校産。國(guó)有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個人或者集體承包造林。個人姐新或者集體的承包經(jīng)營權，受睡快法律保護。發(fā)包方和承包方應當訂立農業承包合同，約定雙方的權那玩利和義務。
第十三條 除農業承包合同另有約定外，承包方享有唱分生産經(jīng)營決策權、産品處分權和收益權，同時(shí)必須履行合同約要暗定的義務。承包方承包宜林荒山荒地造林的，按照森林法的規定辦理。在承包期呢他内，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可歌要以轉包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面(miàn愛呢)，也可以將(jiāng)農業承包合同的權利和義務新劇轉讓給第三者。承包期滿，承包人對(duì)原承包的購白土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面(miàn海了)享有優先承包權。承包人在承包期内死亡的湖議，該承包人的繼承人可以繼續承包。
第十四條 農業集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì)讀視應當向(xiàng)承包土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面線現(miàn)的個人或者集體提供生産服務。廠下
第十五條 國(guó)家鼓勵個人或者集體對(duì)荒山、荒地、荒灘進(jì秒書n)行承包開(kāi)發(fā)、治理，并保護承包人的合法權益。
第十六條 農民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉統籌費，依法承用錯擔農村義務工和勞動積累工。
第十七條 國(guó)家保護農民和農業生産經(jīng)營組織的合員謝法财産不受侵犯。
第十八條 任何機關為辦理公務向(xiàng)農民或者農業生産經(jīng)請員營組織收費必須依據法律、法規、國那做(guó)務院授權的部門的決定或笑下者省級人民政府制定的規章的規定，省級人民政府制定的規章必須報國(g請電uó)務院備案。收費的範圍和标準應當分布，并根據情況做必要的檢查、清理。房年沒(méi)有法律、法規、國(guó)務院授權的部門的決定或者省級人民政府規章些城規定的依據，任何機關因辦理公務而收費的，農民和高妹農業生産經(jīng)營組織有權拒絕。任我影何機關對(duì)農民或者農業生産電外經(jīng)營組織進(jìn)行罰款對新處罰必須依據法律、法規的規定。沒(méi)有法律、法劇車規規定的依據，任何機關對(duì)農民或者農業國熱生産經(jīng)營組織罰款的，農民和農業綠花生産經(jīng)營組織有權拒絕。任何機業國關或者單位不得以任何方式向(xiàng)農民或者農業生産經(jīng)營組織進鄉遠(jìn)行攤派。除法律、法規另有規定外，任何機關和制得單位以任何方式要求農民或者農業生産經(jīng)營組織提供人力錯現、财力、物力的，屬于攤派。農民和農業生産經(jīng)營組織有權拒絕任喝商何方式的攤派。
第十九條 向(xiàng)農民或者農業生産經(jīng)營組織集謝北資必須實行自願原則，不得強制集資。任何機關和單位向(xiàng)農民或者農業生劇很産經(jīng)營組織強制集資的，農民和農業生産經(jīng)營組織有權拒事志絕。
第二十條 國(guó)家鼓勵農業集體經(jīng)濟組織和其他有關組從媽織發(fā)展多種(zhǒng)紙和形式的農業生産産前、産中、産後(hòu)的社會(huì)化服務下醫事(shì)業。财政、金融、科學(xué)技術、物資等部門，應關線當對(duì)農業生産社會(h鐘看uì)化服務事(shì)業給予支持。
第三章 農業生産
第二十一條 國(guó)家采取措施，從資金、農業生産資從不料、技術、市場信息等方面(miàn)扶持農業生産經(jīng)得林營組織和農業勞動者發(fā)展農業生産。站物
第二十二條 國(guó)家引導農業生産經(j冷遠īng)營組織和農業勞動者按照市場的需求，調整農業生産我如結構，保持糧棉生産穩定增長(cháng)，全面(miàn)發(fā)展種(z車跳hǒng)植業、林業、畜牧業和漁業，發(fā)展高産、優那放質、高效益的農業。國(guó)家有計劃地建設商品糧、商品棉等信理生産基地。
第二十三條 各級人民政府應當制定農業綜合開(kāi)發(fā河視)規劃，向(xiàng)農業的廣度和深度開(kāi)要唱發(fā)，并組織實施。
第二十四條 各級人民政府和農業集體經(jīng)濟組織應當采取措施，書身發(fā)展鄉鎮企業，發(fā)展第三産業，支持農在可業的發(fā)展，轉移富餘的農業勞動力。
第二十五條 各級人民政府和農業生産經(jīng)水暗營組織應當制定規劃，采取措施，組織農田水利和防護林的建設，保證旱澇保收女照農田面(miàn)積的穩定增長(ch金人áng)。
第二十六條 各級人民政府和農業生産經(jī員河ng)營組織應當建立、健全農田水樹麗利設施的管理制度，發(fā)展節水型的灌溉設施，嚴格控制非農業建設占用灌溉喝山水源，禁止任何組織和個人非法占用土放或者毀損農田水利設施。
第二十七條 國(guó)家鼓勵和支持農業生産經(jīng)雜術營組織和農業勞動者使用先進(jìn)、适用跳業的農業機械，提高農業機械化水平。
第二十八條 國(guó)家鼓勵和支持糧食的加工和綜合開(kāi)發(fā)利用地水，增加糧食的附加值，改善人民的食物營養結構。
第二十九條 各級人民政府應當采取措施，學兒提高農業防禦自然災害的能(néng)力，做好(hǎo)防災、抗災和救紅明災工作，幫助災民恢複生産，開(kāi)展社會(huì不睡)互助互濟；對(duì)生活沒(méi)有保障的災民，組織生産自救，給予救濟和習著扶持。
國(guó)家扶持貧困地區，幫助進(jìn年工)行經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，改善經(機技jīng)濟發(fā)展條件。
第三十條 各級人民政府應當支持為農業服務的氣象事(shì)業路你的發(fā)展，提高對(duì)氣象災害的預報水河用平。
第三十一條 國(guó)家鼓勵和扶持對(duì)農業的保險事(shì)明路業的發(fā)展。農業保險實行自願原則。任何組織師關和個人不得強制農業勞動者和農業生産經(jīng的學)營組織參加農業保險。
第三十二條 國(guó)家實行動植物子得防疫、檢疫制度。任何組織和個人都(dōu)必須遵守有關動植算那物防疫、檢疫的法律、行政法規。
第三十三條 國(guó)家采取宏觀調控措施，使化資音肥、農藥、農用薄膜、農業機械和農用柴油等主要農業生産資料和農産品之間保持合理的多時比價。
第三十四條 各級人民政府和農業生産經(jīn小關g)營組織應當建立和健全農藥、獸藥、農業機械等可能(néng)危害舊黃人畜安全的農業生産資料的安全使用制度，教育農業勞動著空者安全生産。農藥、獸藥、化肥、種(zhǒng)子、農業機械、農用劇農薄膜和其他農業生産資料的生産者、銷售者應當對(duì)其生産、銷售的老懂産品的質量負責，禁止以次充好(hǎo)，以假東山充真、以不合格的産品冒充合格的産品。禁止生産志是國(guó)家明令淘汰的農藥、獸藥、農業機械等農業生産資料。
第四章 農産品流通
第三十五條 農産品的購銷逐步實行市場調節，國(guó)家對(duì)關系國(g水著uó)計民生的重要農産品的購銷活動實行必要的宏觀調控。國(鐘畫guó)務院和國(guó)務院授權的省、自治區、直轄市人民政府對(duì)關系懂坐國(guó)計民生的重要農産品可以委煙用托有關經(jīng)營組織收購。委托收愛快購的農産品的品種(zhǒng)和數量，由國能算(guó)務院或者由國(guó)熱小務院授權省、自治區、直轄市人民政府規定。國(guó)務院在必要時(shí)可以動湖對(duì)待定的農産品規定委托收購的價格。秒和
第三十六條 國(guó)家對(duì)糧食裡嗎等關系國(guó)計民生的重要農産品實行保護紙科價收購制度，設立風險基金。國(guó)家對(duì風去)糧食等關系國(guó)計民生的重要農産品實行中央和地方多友森級儲備調節制度，設立儲備基金，建立、健全倉儲運看多輸體系，做到(dào)保證供應，平穩市場。
第三十七條 國(guó)有商業組織和供銷合作看腦經(jīng)濟等集體商業組織應當加強倉儲設施建設、提供市場信息鐵問、改進(jìn)收購工作，發(fā)房黑揮主渠道(dào)作用，為農民銷售農産品服問藍務。國(guó)家鼓勵和引導農內樹民從事(shì)多種(zhǒng)形式的農産們兵品流通活動。農業生産經(jīng)營組B織和農業勞動者，可以按照通你國(guó)家有關規定從事(shì)農産品收購、加工、批發(fā)、販友拿運和零售活動。事(shì)跨地區、跨行業的農産品生産、加工、銷售聯合校謝經(jīng)營活動。
第三十九條 國(guó)家支持農産品集貿市場和農錯紅産品批發(fā)市場的建立和發(fā)展。農産品批發(fā)市場應當師書制定交易規則。農産品批發(fā)市場的管理者不得參與農産雨服品批發(fā)市場的交易。
第四十條 具備條件的農業生産經(jīng)營組織和其子區他經(jīng)濟組織可以按照國(guó)務院規定經(jīng)樂關批準取得對(duì)外貿易經(jīng)營權，進分風(jìn)行農産品進(jìn)出口貿易。
第四十一條 縣級以上人民政府應當組織财政、高地金融、糧食、供銷等有關部門和單位及時(shí)籌但林足農産品收購資金，任何單位或者個人不南秒得截留或者挪用。農産品的收購單位必須在收購時(shí)向(xiàng)出售農産從遠品的農業生産經(jīng)營組織男年或者農民付清價款。農産品的收購單位在收購農産品時(shí)，不得壓級壓林年價，不得在支付的價款中扣繳任何費用。法律街吃、行政法規規定代扣、代收稅款的，依照法律民機、行政法規A的規定辦理。
第五章 農業投入
第四十二條 國(guó)家逐步提高農業投入的總體水平。國(guó)家财政海務每年對(duì)農業總投入的增長(cháng)醫廠幅度應當高于國(guó)家财政經(jīng)常性舞人收入的增長(cháng)幅度。國(guó)家采取措施，促進中是(jìn)農業擴大利用外資。
第四十三條 縣級以上各級人民政府應當按照國(guó)家有關規定設立農業謝知發(fā)展、育林、水利專項建設等各項農業專項基金。
第四十四條 國(guó)家運用稅收、價格、信貸等手段，鼓勵和引導農業生但時産經(jīng)營組織和農業勞動者增加農業投入。國(guó)家鼓勵和支持農業吃問生産經(jīng)營組織和農業勞動者在自願的基礎上采取多種(zhǒn線但g)形式，籌集農業資金。
第四十五條 國(guó)家對(duì作自)農業的投入用于下列基礎設施和工程建設：治理笑店大江大河大湖的骨幹工程，防洪、治澇、引水會日、灌溉等大型水利工程，農業生産和農産品流通行動重點基礎設施，商品糧棉生産基地，用材林生産基地和防護林工程，農業教育、農業科研會兒、技術推廣和氣象基礎設施等。農業刀個的生産投入和農田水利等基本建設，應當由農裡去業生産經(jīng)營組織和農業勞動者投入資金和勞動得金積累，國(guó)家應當給予扶持。
第四十六條 國(guó)家采取稅收、信貸等手段鼓勵和扶持農用生産資料要好工業的發(fā)展，适應農業生産對(duì)化肥、農藥、獸藥、農用薄膜和農業拿能機械等農業生産資料的需求。
第四十七條 各級人民政府應當加強對(du身我ì)國(guó)家農業資金使用的管理，引森通導農業集體經(jīng)濟組織合理使用集體資金。任何單位不得截留、挪用各腦機級人民政府撥付用于農業的資金和銀行工服的農業貸款。
第六章 農業科技與農業教育
第四十八條 各級人民政府應當逐步增加農業科技經(jīng)費和農業教育經(j見音īng)費，發(fā)展農業科技、教育事(shì)業。國(guó)家鼓勵事白集體經(jīng)濟組織、國(水訊guó)有企業事(shì)業單位和其他社會(huì)力量舉辦農音時業科技、教育事(shì)業。
國(guó)務院有關部門應當對(duì)農業科技基花拍礎研究、應用研究和高技術研究統籌規劃，組織重大項目的聯合攻關，促進(答工jìn)國(guó)際農業科技合科樂作與交流。
第四十九條 國(guó)家在農村實施義務教育，發(fā)展技科農業職業教育，提高農業勞動者的文化、技術素質。
第五十條 國(guó)家扶持農業技術推廣事(shì)業，促使先進(得她jìn)的農業技術盡快應用于農業生産。農業技術推廣機構應當與農業月務科研、教育單位相互協作，推廣先進(jìn)的農業技術。
第五十一條 對(duì)于農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學(xué呢看)校舉辦的為農業服務的企業，國(業南guó)家在稅收、信貸等方面(mià但現n)給予優惠。
第五十二條 各級人民政府應當采取措中機施，充實加強農業科技、教育和農業技術推廣隊伍。對(光務duì)從事(shì)農業技術推廣工作的專業科弟子技人員，應當保障和改善他們的工作條件和生活條件，是書改善他們的待遇，并依照國(guó)家規定美信給予補貼，鼓勵他們為農業服務。
第五十三條 國(guó)家鼓勵農通票民采用先進(jìn)的農業技術，支持農民舉辦各種(zhǒng)科技組織。報志
第七章 農業資源與農業環境保護
第五十四條 發(fā)展農業必須合理利用資源，保護和改善生态環境。
各級人民政府應當制訂農業資源區劃、農業環境保護規劃和農村務多能(néng)源發(fā)展計劃，組織農業生态環境治理。
第五十五條 縣級以上各級地方人民政府應當劃定基本農田保護區，對(du體窗ì)基本農田保護區内的耕地實行特殊保護，具體辦法由國(guó)務生低院規定。縣級以上各級人民政府應當采取措施，加強對(du近船ì)荒山、荒地、荒灘的開(kāi)發(fā)與治理。農不姐業生産經(jīng)營組織和農業勞動者應當保養土地，合理使用化肥、農藥，增加使房長用有機肥料，提高地力，防止土地的污染、破壞和地力衰退。
第五十六條 國(guó)家對(duì)水土保持工民為作實行預防為主，全面(miàn)規得如劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。各讀年級人民政府應當采取措施，加強對(duì)小流域治藍長理，控制風沙危害，預防和治理水土流失、土地沙化。禁止毀林開(kāi)荒、燒對道山開(kāi)荒、圍湖造田以及開(kāi)墾國(guó)日劇家禁止開(kāi)墾的陡坡地。
第五十七條 國(guó)家實行全民義務植樹制度。各級人民政府應當采票就取措施，組織群衆植樹造林，護林防火，防治森林病蟲害，保護林地，制止濫伐、盜伐森書制林，提高森林覆蓋率。
第五十八條 國(guó)家保護和合理利用水、森林、草原、野生動植物等自慢司然資源，防止其被(bèi)污染或者被(bèi)破壞。
第八章 法律責任
第五十九條 違反本法第十八條、第十九北為條的規定，向(xiàng)農民或者農業生産經(jīn制北g)營組織收費、罰款、攤派或者強制集資的，上級機關應當予以制止，并房師予公告；已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用了人力、物力的，月問由上級機關責令限期歸還(hái通錢)已經(jīng)收取的錢款或者折價償還(hái)已經(jīng)雨科使用的人力、物力；情節嚴重的，由上級機關或者所在單我樹位給予直接責任人員行政處分。
第六十條 違反本法第四十一條第一款、第四十六條請還第二款的規定，任何單位將(jiāng)農産品收購資金截留村著、挪用于單位非農産品收購用途的，或者將(jiā老答ng)各級人民政府撥付用于農業的資金截留、挪用于單位非農間你業開(kāi)支的，或者將(jiāng)銀行的農業遠靜貸款截留、挪用于單位非農業用途的，由上級機關責令懂林限期歸還(hái)被(bèi)截留、挪用的資金；情節嚴重的，由風河上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。
第六十一條 違反本法第四條的規定，買賣或者以其少草他形式非法轉讓土地的，非法占用土空哥地的，依照土地管理法的規定追究法律責任。
第六十二條 違反本法第三十四條第二款的規定，生産假農藥、假獸藥、假化肥的，地綠銷售明知是假的或者是失去使用效能(néng)的農藥、獸藥、器劇化肥、種(zhǒng)子，或者生産者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥化那、種(zhǒng)子冒充合格的農技能藥、獸藥、化肥、種(zhǒng)子的，責令停止生産、銷售，沒(méi車輛)收違法生産、銷售的産品和違法所得，并處違法所得1倍以上5綠短倍以下的罰款，可以吊銷營業執照。構成(chén又黑g)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。前款規定的行政處罰由法律、行的離政法規規定的機關決定。
第六十三條 違反本法規定，侵犯農業生産經(jīng)營組織或者農業勞動者的合法呢章權益，造成(chéng)損失、損害的，依法承擔民冷懂事(shì)賠償責任。
第六十四條 違反本法規定，依法應當給予行政處罰的，除本法另地爸有規定外，依照有關法律、法規的規定執行。
第六十五條 違反本法規定，依照法律應但做當追究刑事(shì)責任的，依照有關法律的規定追究刑分姐事(shì)責任。
第九章 附則
第六十六條 本法自公布之日起(qǐ)施行。
