全球糧價上漲從街已牽動國(guó)人的心，這(zhè)不僅關系到(dà裡紙o)普通老百姓飯桌，更關系到(dào)國(guó中服)家未來的農業發(fā)展戰略。
校習 中國(guó)人民大學(xué)周立教授暗關曆時(shí)一年，對(duì)美國(guó)農業和糧食市場進(行小jìn)行了“田間考察”和調研，訪問衆多有日基層消費者、農業生産者以及NGO行動者和務但研究者。經(jīng)過(guò)3個市玩月的寫作，他完成(chéng)了題為《美國(我短guó)的糧食政治與糧食武器》的說快報告，對(duì)全球糧食産業鍊進(jìn)行了相對(duì)完整的梳理，并慢讀提出中國(guó)糧食政策的方向(xiàng)性建議。
區煙; 記者就(jiù)當下全球糧食問題對(duì)他進(jìn土對)行了專訪。
&n場吧bsp;農業是最容易被(bèi)資本所抛棄的
拍行記者：如何看待去年以來的這(zhè)一輪全球糧價暴漲？已有的分析說爸可(shuō)，各國(guó)糧食儲備下降黃區、出口國(guó)幹旱歉收、乙醇汽油開(kāi)發(fā)日計、石油漲價，還(hái)有中印等發好林(fā)展中國(guó)家工業用地擠占耕地、生活水平提高糧食月的需求量增大，這(zhè)些原因共同構成(chéng)了糧價上拿年漲。請問，您認為這(zhè)中間最根本的問題是什麼(me)？
周立：在市場經(j月公īng)濟條件下，農業缺乏資本青玩議睐，常常成(chéng)為投入不足的産業，這(z光件hè)使得其穩定的供給常常是脆弱的。糧食什玩儲備下降、出口國(guó)幹旱歉收、石油化肥農藥等農業投入品漲價、工業化城哥見市化占地等因素，在近兩(liǎng)年集中釋水爸放，影響了糧食的穩定供給，打破了本來應該相對(duì)穩定的糧食供對去求平衡。
如果不能(nén河著g)就(jiù)農業經(jīng)湖習濟的自身規律以及現代化系統對(duì)農業和農村市數的擠壓，形成(chéng)基礎性的認識，糧食危機還(h嗎拍ái)會(huì)階段性甚至周期性地出現。
報唱; 而危機的受害者，幾乎都(dōu)章司是恩格爾系數(食物消費占收入水平比例)較高的平民，不管是發(f窗些ā)達國(guó)家，還(hái)是發(fā對短)展中國(guó)家。不幸的是，貧困人口絕大部分集中在發(fā)展中唱哥國(guó)家，他們的政府無法像發(fā)達國(guó)劇喝家那樣(yàng)，為應對(duì)糧價上漲而提供食物補貼。明是
記志爸者：您認為忽視農業和農村是一種(zhǒ人訊ng)“全球現象”，這(zhè)是糧食危機的根源他得？
周立：相對(duì農在)于工業和服務業，以及各種(zhǒng)新興産業，農業是最司少容易被(bèi)資本所抛棄的。
原因十分明顯：短們國時(shí)期内，農産品的供給和需求，都(dōu)是那區相對(duì)穩定的，不可能(néng)我草如其他産業一樣(yàng)，有爆炸性增長(藍分cháng)。農業滿足的，又主要是人們的食物需求，在短時(shí喝答)期内，人口數量是既定的，對(duì)食物的需求量，自然也是相對(duì)穩師機定的。所以，農業是最不容易擴張的一個部門。因此，在資本面(miàn)前，農業廠學是最容易被(bèi)忽視的。這(zhè)也是發(fā)達國(g厭通uó)家農業高補貼的根本原因——他們的政府在彌補市場失靈。
&nbs請又p;同時(shí)，這(zhè)卻是發(fā)展計師中國(guó)家農業出現悲劇性結果的根本原因，他們無學白力彌補這(zhè)一市場失靈。一有喝方面(miàn)，他們的政府或者沒(méi)有認識到(dào)農業的基本規大科律，或者無力支付高補貼；另一方面(miàn)，他們在面(miàn)臨船拍本國(guó)經(jīng)濟的市場化和全球農産品貿易自由化的侵襲時(sh工拿í)，漸漸喪失糧食供給的自主性。因此，也房農業無利潤、農民流離失所、農村凋敝，是資本在全球範圍内畫得擴張的必然現象，更是發(fā)展中國(guó)家請呢的常見現象。
腦短美國(guó)的垃圾桶與赤貧人口的胃
記者：亞、非、拉一些國(guó銀電)家已出現糧荒，并導緻社會(huì)動蕩。答銀為什麼(me)糧食危機最早的受害者總是落後(hòu)國(guó湖家)家？這(zhè)與他們國(guó)家的糧食政策有關嗎？
&腦個nbsp;周立：實際上，糧食危機表面(miàn謝務)上常表現為總量問題，而背後(hòu)的玩拿原因卻是結構問題。
聽土; 回顧全球農産品自由貿易之前的時(shí)代，我們看到(dà北呢o)，各個國(guó)家、各個地區和明，都(dōu)有一個單獨的食物生和微産和經(jīng)銷體系，能(n畫科éng)夠至少保障其居民的基本生存。反而，在綠色革命發(fā)長信生，糧食單産大幅度提高的近幾十年，許多居民卻常常面(miàn)臨糧荒的生存危機街懂。兩(liǎng)相對(duì)比，我們不得不考慮農你子産品自由貿易之害了。
&n有知bsp;在現代技術要素注入農業後(hòu)我費，糧食的總量，早已足夠喂養全球人口白湖了。不幸的是，糧食的生産地區和糧食化都的消費地區，卻出現日益嚴重的脫討錢節。生産地，越來越集中在幾個糧但線食生産大國(guó)，而諸多主動或被(bèi)動加入農産品自照吃由貿易體系的發(fā)展中國(guó)家，則失去了站話他們本來具有的本地化食品體系。隻能(néng)仰賴糧食援學中助，或廉價糧食的供給。
食物是人類生存的第一需求微姐。在食物體系上仰人鼻息的，自然是那些無力維系本地化食品體系的發(fā)問綠展中國(guó)家。糧食供求一旦出現變數，受害的，自然也是這(zh什知è)些國(guó)家的居民。
&nb西靜sp;記者：有一種(zhǒng)說(shuō水劇)法，“不是糧食不夠吃，而是窮人買不起(qǐ)糧食”，這(zhè)大概也屬風照于“結構問題”吧？
周立：美舊廠國(guó)是世界糧食出口第一大國(guó多草)，它能(néng)夠維系一個廉價的糧食生産體系高鐘，與美國(guó)國(guó)内的政治結構、國畫站(guó)家利益、居民消費慣性以及巨型公司的“捕獲”有關，也是美國(風業guó)國(guó)内糧食生産體系、食品消費體系、能錢到(néng)源消費體系已經(jīng)産生路徑依賴的必然結農路果。伴随石油價格的上漲，美國(g北日uó)的資本化大機器農業，面(miàn)臨巨大的成(chéng)本上漲壓力。日區尋求將(jiāng)糧食轉化為乙醇，以實現本國(guó)糧食生有朋産體系、食物消費體系、能(néng)源消費體系的良性互動，是題中應有黑友之義。
邏輯上說(shuō鄉算)，造成(chéng)國(guó)際糧價上漲就(j爸跳iù)是這(zhè)種(zhǒng)結廠是構矛盾的副産品。
不幸的是，仰賴美國(笑拍guó)等少數國(guó)家糧食援助或廉價糧食供應的諸多發(fā)展中業低國(guó)家，則面(miàn)臨著(自線zhe)滅頂之災。如果說(shuō)發(fā)展中國(guó水男)家糧食政策有失誤，那就(jiù)是他們是弱國(guó)，沒(路討méi)有認識到(dào)被(bèi)單一食物體系嗎黑同化後(hòu)的危險，或無力抵擋被(bèi)同化的命運。
綠報;2007年我在美國(guó)時(shí)看到(dào)一則報道(dào)，美開知國(guó)有1/4的食物，是丢進(jìn)垃圾桶裡(lǐ)的。美國(guó也鐘)在2006年10月17日，誕生了其第3億個國(guó)民。簡單計算，丢掉討體的食物，相當于近8000萬人口的消費量。而當時(shí)報話外道(dào)的全球因饑餓瀕臨死亡威脅的人口，也正好(hǎo)國草是8000萬。不幸的是，這(zhè)些食物是在美國(guó秒西)的垃圾桶裡(lǐ)，而不是在這(zhè)歌門些赤貧人口的胃裡(lǐ)。
我們暫時(shí)的幸微綠運與我們還(hái)不夠“進(jìn)步”有關
麗海; 記者：中國(guó)也正在經(jīn為關g)曆食品價格上漲的考驗。但在小麥、費西稻米等主要糧食品種(zhǒng)上，相比國(guó)際價格似乎還(há歌鄉i)相對(duì)穩定。如何理解這(zhè)中間的原因？
&友答nbsp;周立：相對(duì)于這(zhè)很個些出現悲劇的發(fā)展中國(guó)家，中國(船媽guó)的糧食生産和消費體系，還(hái)是相對(d草現uì)獨立的。所以，在全球糧價上漲的時(shí)候，數國政府有能(néng)力調控糧價，能(néng)讓其保年哥持穩定，由此，也能(néng)保持社會(huì)穩定。
少窗可是，中國(guó)農業的小部門化、農業産業化綠店、糧食市場化，正在不斷地推進(jìn)之中。此城影輪全球糧食價格上漲，中國(guó)之所以比較幸運，與我們還(hái)不慢議夠“進(jìn)步”有關，與農民們普遍還(hái)在進(jìn)行自他拿給自足的糧食生産和消費直接相關。技空
&又腦nbsp;但是，我們知道(dào)，多亮伴随10多年來農業産業化和糧食市場高現化的推進(jìn)，農民為城市居民生産糧食的積極性，已經(jīng)器山消失殆盡。為自己生産糧食的農民群體，也在大幅度光中地減少。在這(zhè)一輪的“飛是糧食戰争”中，中國(guó)可能(néng關時)還(hái)能(néng)暫時(shí)保持中立。商讀而在食物帝國(guó)下一輪的糧食洗牌過(銀坐guò)程中，中國(guó)沒(méi)有任何雪答理由樂觀。
&nb雜都sp;記者：許多分析稱，糧價上漲將(jiā火他ng)是個長(cháng)期趨勢，您認為林時未來一段時(shí)間中國(guó)是否好金能(néng)維持糧價穩定？
周立：湖女糧食價格的長(cháng)期高企，并不符合糧食主要輸出國(guó)的雨哥長(cháng)期利益，也不符合食物帝國(guó)主導要多者的長(cháng)期經(jīng)濟利益。所以，未來三五年内，糧食價格必我好然還(hái)有一個下落的過(guò)程，在未來這(zhè)一輪舊的糧價洗牌過(guò)程中，中國(guó)、印度等國(guó)的小林光農和獨立的食物體系，可能(néng)會(huì)受到(dào她多)毀滅性的打擊。
&nbs民拿p;實際上，中國(guó)的主要糧食價格，早已會冷既“踏破了地闆”(成(chéng)本價)、又“捅破了天花闆”(國(g的美uó)際價)，中國(guó)的糧食價格調控，這(zhè)十多高懂年來一直沒(méi)有任何彈性空間。隻是自從去林件年“天花闆”價格大幅度上漲後(hòu)，舞生中國(guó)糧價才看起(qǐ)來具有競争性。正因放區為這(zhè)樣(yàng)，當這(z來們hè)一輪全球糧食價格上漲風潮結束後(hòu)，中國(guó)糧食生産體系面(見事miàn)臨的打擊，將(jiāng)是毀滅性的。 分內
校習 中國(guó)人民大學(xué)周立教授暗關曆時(shí)一年，對(duì)美國(guó)農業和糧食市場進(行小jìn)行了“田間考察”和調研，訪問衆多有日基層消費者、農業生産者以及NGO行動者和務但研究者。經(jīng)過(guò)3個市玩月的寫作，他完成(chéng)了題為《美國(我短guó)的糧食政治與糧食武器》的說快報告，對(duì)全球糧食産業鍊進(jìn)行了相對(duì)完整的梳理，并慢讀提出中國(guó)糧食政策的方向(xiàng)性建議。
區煙; 記者就(jiù)當下全球糧食問題對(duì)他進(jìn土對)行了專訪。
&n場吧bsp;農業是最容易被(bèi)資本所抛棄的
拍行記者：如何看待去年以來的這(zhè)一輪全球糧價暴漲？已有的分析說爸可(shuō)，各國(guó)糧食儲備下降黃區、出口國(guó)幹旱歉收、乙醇汽油開(kāi)發(fā)日計、石油漲價，還(hái)有中印等發好林(fā)展中國(guó)家工業用地擠占耕地、生活水平提高糧食月的需求量增大，這(zhè)些原因共同構成(chéng)了糧價上拿年漲。請問，您認為這(zhè)中間最根本的問題是什麼(me)？
周立：在市場經(j月公īng)濟條件下，農業缺乏資本青玩議睐，常常成(chéng)為投入不足的産業，這(z光件hè)使得其穩定的供給常常是脆弱的。糧食什玩儲備下降、出口國(guó)幹旱歉收、石油化肥農藥等農業投入品漲價、工業化城哥見市化占地等因素，在近兩(liǎng)年集中釋水爸放，影響了糧食的穩定供給，打破了本來應該相對(duì)穩定的糧食供對去求平衡。
如果不能(nén河著g)就(jiù)農業經(jīng)湖習濟的自身規律以及現代化系統對(duì)農業和農村市數的擠壓，形成(chéng)基礎性的認識，糧食危機還(h嗎拍ái)會(huì)階段性甚至周期性地出現。
報唱; 而危機的受害者，幾乎都(dōu)章司是恩格爾系數(食物消費占收入水平比例)較高的平民，不管是發(f窗些ā)達國(guó)家，還(hái)是發(fā對短)展中國(guó)家。不幸的是，貧困人口絕大部分集中在發(fā)展中唱哥國(guó)家，他們的政府無法像發(fā)達國(guó)劇喝家那樣(yàng)，為應對(duì)糧價上漲而提供食物補貼。明是
記志爸者：您認為忽視農業和農村是一種(zhǒ人訊ng)“全球現象”，這(zhè)是糧食危機的根源他得？
周立：相對(duì農在)于工業和服務業，以及各種(zhǒng)新興産業，農業是最司少容易被(bèi)資本所抛棄的。
原因十分明顯：短們國時(shí)期内，農産品的供給和需求，都(dōu)是那區相對(duì)穩定的，不可能(néng)我草如其他産業一樣(yàng)，有爆炸性增長(藍分cháng)。農業滿足的，又主要是人們的食物需求，在短時(shí喝答)期内，人口數量是既定的，對(duì)食物的需求量，自然也是相對(duì)穩師機定的。所以，農業是最不容易擴張的一個部門。因此，在資本面(miàn)前，農業廠學是最容易被(bèi)忽視的。這(zhè)也是發(fā)達國(g厭通uó)家農業高補貼的根本原因——他們的政府在彌補市場失靈。
&nbs請又p;同時(shí)，這(zhè)卻是發(fā)展計師中國(guó)家農業出現悲劇性結果的根本原因，他們無學白力彌補這(zhè)一市場失靈。一有喝方面(miàn)，他們的政府或者沒(méi)有認識到(dào)農業的基本規大科律，或者無力支付高補貼；另一方面(miàn)，他們在面(miàn)臨船拍本國(guó)經(jīng)濟的市場化和全球農産品貿易自由化的侵襲時(sh工拿í)，漸漸喪失糧食供給的自主性。因此，也房農業無利潤、農民流離失所、農村凋敝，是資本在全球範圍内畫得擴張的必然現象，更是發(fā)展中國(guó)家請呢的常見現象。
腦短美國(guó)的垃圾桶與赤貧人口的胃
記者：亞、非、拉一些國(guó銀電)家已出現糧荒，并導緻社會(huì)動蕩。答銀為什麼(me)糧食危機最早的受害者總是落後(hòu)國(guó湖家)家？這(zhè)與他們國(guó)家的糧食政策有關嗎？
&腦個nbsp;周立：實際上，糧食危機表面(miàn謝務)上常表現為總量問題，而背後(hòu)的玩拿原因卻是結構問題。
聽土; 回顧全球農産品自由貿易之前的時(shí)代，我們看到(dà北呢o)，各個國(guó)家、各個地區和明，都(dōu)有一個單獨的食物生和微産和經(jīng)銷體系，能(n畫科éng)夠至少保障其居民的基本生存。反而，在綠色革命發(fā)長信生，糧食單産大幅度提高的近幾十年，許多居民卻常常面(miàn)臨糧荒的生存危機街懂。兩(liǎng)相對(duì)比，我們不得不考慮農你子産品自由貿易之害了。
&n有知bsp;在現代技術要素注入農業後(hòu)我費，糧食的總量，早已足夠喂養全球人口白湖了。不幸的是，糧食的生産地區和糧食化都的消費地區，卻出現日益嚴重的脫討錢節。生産地，越來越集中在幾個糧但線食生産大國(guó)，而諸多主動或被(bèi)動加入農産品自照吃由貿易體系的發(fā)展中國(guó)家，則失去了站話他們本來具有的本地化食品體系。隻能(néng)仰賴糧食援學中助，或廉價糧食的供給。
食物是人類生存的第一需求微姐。在食物體系上仰人鼻息的，自然是那些無力維系本地化食品體系的發(fā)問綠展中國(guó)家。糧食供求一旦出現變數，受害的，自然也是這(zh什知è)些國(guó)家的居民。
&nb西靜sp;記者：有一種(zhǒng)說(shuō水劇)法，“不是糧食不夠吃，而是窮人買不起(qǐ)糧食”，這(zhè)大概也屬風照于“結構問題”吧？
周立：美舊廠國(guó)是世界糧食出口第一大國(guó多草)，它能(néng)夠維系一個廉價的糧食生産體系高鐘，與美國(guó)國(guó)内的政治結構、國畫站(guó)家利益、居民消費慣性以及巨型公司的“捕獲”有關，也是美國(風業guó)國(guó)内糧食生産體系、食品消費體系、能錢到(néng)源消費體系已經(jīng)産生路徑依賴的必然結農路果。伴随石油價格的上漲，美國(g北日uó)的資本化大機器農業，面(miàn)臨巨大的成(chéng)本上漲壓力。日區尋求將(jiāng)糧食轉化為乙醇，以實現本國(guó)糧食生有朋産體系、食物消費體系、能(néng)源消費體系的良性互動，是題中應有黑友之義。
邏輯上說(shuō鄉算)，造成(chéng)國(guó)際糧價上漲就(j爸跳iù)是這(zhè)種(zhǒng)結廠是構矛盾的副産品。
不幸的是，仰賴美國(笑拍guó)等少數國(guó)家糧食援助或廉價糧食供應的諸多發(fā)展中業低國(guó)家，則面(miàn)臨著(自線zhe)滅頂之災。如果說(shuō)發(fā)展中國(guó水男)家糧食政策有失誤，那就(jiù)是他們是弱國(guó)，沒(路討méi)有認識到(dào)被(bèi)單一食物體系嗎黑同化後(hòu)的危險，或無力抵擋被(bèi)同化的命運。
綠報;2007年我在美國(guó)時(shí)看到(dào)一則報道(dào)，美開知國(guó)有1/4的食物，是丢進(jìn)垃圾桶裡(lǐ)的。美國(guó也鐘)在2006年10月17日，誕生了其第3億個國(guó)民。簡單計算，丢掉討體的食物，相當于近8000萬人口的消費量。而當時(shí)報話外道(dào)的全球因饑餓瀕臨死亡威脅的人口，也正好(hǎo)國草是8000萬。不幸的是，這(zhè)些食物是在美國(guó秒西)的垃圾桶裡(lǐ)，而不是在這(zhè)歌門些赤貧人口的胃裡(lǐ)。
我們暫時(shí)的幸微綠運與我們還(hái)不夠“進(jìn)步”有關
麗海; 記者：中國(guó)也正在經(jīn為關g)曆食品價格上漲的考驗。但在小麥、費西稻米等主要糧食品種(zhǒng)上，相比國(guó)際價格似乎還(há歌鄉i)相對(duì)穩定。如何理解這(zhè)中間的原因？
&友答nbsp;周立：相對(duì)于這(zhè)很個些出現悲劇的發(fā)展中國(guó)家，中國(船媽guó)的糧食生産和消費體系，還(hái)是相對(d草現uì)獨立的。所以，在全球糧價上漲的時(shí)候，數國政府有能(néng)力調控糧價，能(néng)讓其保年哥持穩定，由此，也能(néng)保持社會(huì)穩定。
少窗可是，中國(guó)農業的小部門化、農業産業化綠店、糧食市場化，正在不斷地推進(jìn)之中。此城影輪全球糧食價格上漲，中國(guó)之所以比較幸運，與我們還(hái)不慢議夠“進(jìn)步”有關，與農民們普遍還(hái)在進(jìn)行自他拿給自足的糧食生産和消費直接相關。技空
&又腦nbsp;但是，我們知道(dào)，多亮伴随10多年來農業産業化和糧食市場高現化的推進(jìn)，農民為城市居民生産糧食的積極性，已經(jīng)器山消失殆盡。為自己生産糧食的農民群體，也在大幅度光中地減少。在這(zhè)一輪的“飛是糧食戰争”中，中國(guó)可能(néng關時)還(hái)能(néng)暫時(shí)保持中立。商讀而在食物帝國(guó)下一輪的糧食洗牌過(銀坐guò)程中，中國(guó)沒(méi)有任何雪答理由樂觀。
&nb雜都sp;記者：許多分析稱，糧價上漲將(jiā火他ng)是個長(cháng)期趨勢，您認為林時未來一段時(shí)間中國(guó)是否好金能(néng)維持糧價穩定？
周立：湖女糧食價格的長(cháng)期高企，并不符合糧食主要輸出國(guó)的雨哥長(cháng)期利益，也不符合食物帝國(guó)主導要多者的長(cháng)期經(jīng)濟利益。所以，未來三五年内，糧食價格必我好然還(hái)有一個下落的過(guò)程，在未來這(zhè)一輪舊的糧價洗牌過(guò)程中，中國(guó)、印度等國(guó)的小林光農和獨立的食物體系，可能(néng)會(huì)受到(dào她多)毀滅性的打擊。
&nbs民拿p;實際上，中國(guó)的主要糧食價格，早已會冷既“踏破了地闆”(成(chéng)本價)、又“捅破了天花闆”(國(g的美uó)際價)，中國(guó)的糧食價格調控，這(zhè)十多高懂年來一直沒(méi)有任何彈性空間。隻是自從去林件年“天花闆”價格大幅度上漲後(hòu)，舞生中國(guó)糧價才看起(qǐ)來具有競争性。正因放區為這(zhè)樣(yàng)，當這(z來們hè)一輪全球糧食價格上漲風潮結束後(hòu)，中國(guó)糧食生産體系面(見事miàn)臨的打擊，將(jiāng)是毀滅性的。 分內
