已經(j雪拿īng)過(guò)去的2008年，我國(guó)要行糧食生産在面(miàn)臨諸多困難情況下取得曆史性突破，近4草林0年來首次實現連續五年增産；糧食收購市場在國間書(guó)家最低價收購政策和國懂體(guó)家臨時(shí)存儲糧食收儲計劃影響下，保持糧食價格在合理水坐火平上基本穩定，各地糧食部門把國(guó)家的筆店強農惠農政策真正落到(dào)實處；擴大東北糧食的外運能(街火néng)力，采取運費補貼等措施鼓勵關内銷區采購東北粳稻（大米），推近筆進(jìn)産銷銜接，組織最低收購價糧和國(guó)家臨時(shí長妹)收儲玉米跨省移庫，緩解産區倉容庫存壓力，暗站優化布局結構。所有這(zhè)些能(néng)夠影響2008年全國(guó)糧唱雜食生産、購銷、儲備和加工的政策因素，我們歸納為以下四大路服重點：
一、控制糧食出口，加大涉糧補貼。
2007年底，我國(guó)宣布取消小麥現影、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉産品的出口退稅後(hò醫報u)，2008年初再次宣布對(duì)小麥亮年、玉米、稻谷、大米、大豆等57類原糧及其制粉産書師品，征收為期一年5%至25%不等的出口關稅，同時(shí)對飛火(duì)小麥粉、玉米粉、大米粉三種(zhǒng)商品風舊的糧食制粉，實行出口配額許可證管理。
2008年11月12日國(guó)務電道院常務會(huì)議研究決定了中家擴大内需，促進(jìn)經(jīng)濟平志大穩較快增長(cháng)的四項實施措施。是女其中：“根據國(guó)内生産消費及國(guó)際市場變化，會(huì)議區西同時(shí)決定，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，什嗎降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式，對(duì)個别産品開(kāi)征或提高出靜件口關稅。”在世界性糧食危機、我國(guó)糧食生産發(fā)生新謝快的變化時(shí)期，國(guó)家作出答劇取消糧食出口關稅的重大決策，對(duì)國(guó)學文内糧食市場將(jiāng)産生積極的影響
為了促進(jìn)國(guó)内糧食增産和農民增收，擴大農村錯跳消費，拉動内需，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，加大低商糧食補貼力度，改變糧食補貼方式，提高種雜子(zhǒng)糧農民收入。從放開(kāi)糧食市場後(hòu)的情況看，城是糧食價格提高後(hòu)，随之而來的是生産資料影電價格翻跟頭上漲，抵消了糧食價格上漲給農民帶來的好(h唱少ǎo)處。因此，國(guó)家逐步提高糧司兵食直補、農資綜合直補、良種(zhǒng)補貼、購買農機具補貼力度。20暗讀08年3月27日中央決定在今年預算安排“三農”投入56技鐵25億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央财政再增加252.5億元音知投入，主要直接補貼給農民，支持農業和糧食生産。一是再增加156億元農資弟姐綜合直補，使每畝糧食種(zhǒng)植面(miàn)積的農資匠媽綜合補貼比上年增加23元，達到(dào)40元。二是再增加5喝事0億元良種(zhǒng)補貼，擴大補貼笑女範圍。對(duì)4.4億畝水稻全部實行良種(zhǒng)補貼，小麥良種(zh工紅ǒng)補貼面(miàn)積由1億畝增加到(dà對南o)2億畝，玉米良種(zhǒng)補貼面(mi農技àn)積由3000萬畝增加到(d吃城ào)2億畝。
二、提高糧食最低收購價，增大糧食臨時(shí)存儲量。
在全面(miàn)放開(kāi)糧食購銷市場的今天，糧食價格杠杆十分靈拍謝敏地調節著(zhe)糧食生産。為了調動又市農民生産糧食的積極性，國(guó)家于2008年2月和3月連續兩(liǎng兵著)次提高了糧食最低收購價。一是2火化月8日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng睡動)報請國(guó)務院批準，將(jiān鐘紙g)稻谷最低收購價格調整為每50公斤民房早籼稻（三等）75元、中晚籼稻76元、粳影音稻79元；小麥最低收購價格調整為白小麥75元、紅小麥70元、混合麥70元服南。二是3月27日，國(guó)務院批準再次提高糧食最低收購價。生黑將(jiāng)稻谷最低收購價格調整為每50公斤早籼稻（三等）77元、中晚籼化資稻79元、粳稻82元；小麥最低收購價格調整為白小麥77元、紅小麥 7看要2元、混合麥72元。
2008年10月17日國(guó遠多)務院常務會(huì)議精神，為确保農民增産增收，促進自紅(jìn)糧食和農業生産，國(guó)家將(jiāng)繼續加間音大強農惠農政策力度，進(jìn自快)一步增加農資綜合直補，提高擴大良種(zhǒng)補知道貼标準和範圍，較大幅度增加對(duì)種(zhǒng)糧農民的補貼。其雨著中從明年新糧上市起(qǐ)，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購樹照價分别提高到(dào)0.87元、0.83元、她弟0.83元，比2008年分别提高0.10元、藍睡0.11元、0.11元，提高幅度分别白計為13%、 15.3%、15.3%。稻谷最低收購價格水平也將(黃黃jiāng)作較大幅度提高。
為促進(jìn)農業和糧食生産穩定發(fā)展，切實保護農民利益和種草跳(zhǒng)糧積極性，國(g費男uó)務院及時(shí)研究确定了進(jìn)一步加女紅大強農惠農政策力度的具體措施，決定在部分主産區對(duì)稻谷、玉米內照、大豆實行中央儲備和國(guó)家臨時(shí)存儲收購是其中的重要措施。技紙2008年１０月２０日，國(guó)家糧食局會(huì)同有關部門下達了第船很一批中央儲備和國(guó)家臨時(shí)存儲糧食收購計劃１６５０萬噸。根飛拿據各地秋糧收購進(jìn)展情況，１２月１日又下達了第二批國(guó)個不家臨時(shí)存儲糧食收購計劃１４００去如萬噸。這(zhè)樣(yàng)，兩(liǎng)批收儲火頻計劃總量已達３０５０萬噸，其中東北地區玉米１００算大０萬噸、大豆３００萬噸、稻谷８５０萬噸，南方主産區稻谷９００萬噸。 1新船2月23日近日，國(guó)家糧食局會(huì)同國(g月我uó)家發(fā)展改革委、财政部、中國的快(guó)農業發(fā)展銀行聯合下達第三批國(guó)家臨慢森時(shí)存儲糧食收購計劃，安排中儲糧話靜總公司在内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江月還省（區）收購國(guó)家臨時(shí)存儲玉米2000萬噸，其中：内蒙古3個得30萬噸、遼甯350萬噸、吉林870照行萬噸、黑龍江450萬噸。這(zhè)批國(gu分商ó)家臨時(shí)存儲玉米的收購窗光執行期截止到(dào)2009年4月底。
三、制定糧食中長(cháng)期規劃綱要，确保訊煙國(guó)家糧食安全。
2008年11月，國(guó)家發(fā)展改革委用生發(fā)布了《國(guó)家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（20南畫08－2020年）》，這(zhè)份綱要肯定了我國(guó)近年來糧食安全方道謝面(miàn)取得的成(chéng)就(j亮報iù)：糧食綜合生産能(néng)力保持基本穩定；糧食流通體制改國朋革取得重大突破；糧食安全政策支持體系初步建立；糧食宏觀調控體計區系逐步完善。同時(shí)，在這(zhè)樣(yàng)子計的時(shí)期發(fā)布這(z國校hè)份我國(guó)政府編制的第一個中長動音(cháng)期糧食安全規劃，也顯示政府對(duì)糧食生産的重視，對(du短書ì)糧食安全重大戰略意義的重視。
早在2008年7月2日國(guó)務站靜院常務會(huì)議上，已讨論并原則筆化通過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要》，會(女在huì)議指出，糧食安全關系國(guó)民經(jīng)濟發(fā)展和社會文的(huì)穩定的全局，黨中央、國(guó)務院始終高度重視，把這(zhè)項關兒工作擺在突出的位置。當前我國(guó)糧食安全總體形勢是好(h水呢ǎo)的，糧食綜合生産能(néng)來白力穩步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但随著(zhe)一身工業化、城鎮化發(fā)展，人口增加和人民生活水事信平提高，糧食消費需求呈剛性增長(cháng)；耕地減少、水舊冷資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生産的約束日益突出，我國(guó)糧食知短供需將(jiāng)長(cháng睡但)期處于緊平衡狀态，保障糧食安全看呢面(miàn)臨嚴峻挑戰。會(huì)議強調，必須立足于基本靠國(guó)公兵内保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進(j長請ìn)步，提高糧食綜合生産能(néng)力短請，加快構建适應社會(huì)主義市場經(jīng)濟行高發(fā)展要求、符合我國(guó)國(guó)情的計喝糧食安全保障體系。要通過(guò)實空吃施《國(guó)家糧食安全中長(cháng國可)期規劃綱要》，使糧食自給率穩定在95%以上，2010年書放糧食綜合生産能(néng)力穩定在1萬億斤以上，202筆相0年達到(dào)10800億風票斤以上。
實現這(zhè)個目标，必須下大的決心，有大的舉措：一是畫做堅持家庭承包經(jīng)營責任制長(ch兒子áng)期穩定不變，推進(jìn)農業章場經(jīng)營體制機制的創新。二是們好采取強有力的措施保護耕地，不能(n年歌éng)有絲毫松懈。全國(guó)耕地保有量不低于18師雨億畝，基本農田不低于15.6億畝。三是下大力氣加強農業基礎設施建設，特别是農田花兵水利建設，穩步提高耕地基礎地力和産出能(néng)力。四是努力增加農民店店收入。國(guó)家财政支出重點向(xiàng)錢也農村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對(duì)農民的種(zhǒng)雨下糧補貼。五是強化科技支撐，大力推進(jì中白n)農業關鍵技術研究，著(zhe)力提高糧食單産，力争有麗遠大的突破。六是繼續深化糧食流通體制改革，健全糧食市場區錯體系，加強糧食物流體系建設。七是完善器電糧食儲備體系，優化儲備布局和品種(zhǒng科雨)結構，健全儲備糧調控機制。八是健全農業服務體系，加大金融對(duì習事)農村、農業的支持力度。九是引導科學(xué)、節約用糧，在全社農短會(huì)形成(chéng)愛惜糧食、反對(duì)浪費的良好(hǎo)風多很尚。
四、黨的十七屆三中全會(huì)為今後(hòu)糧食生産、流通和都一儲備各環節指明方向(xiàng)。
黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的低線《中共中央關于推進(jìn)農村改革發(fā)展若幹重大問題的決定》強調，糧食黑吃安全任何時(shí)候都(dōu)不能(néng)放松光樂，必須長(cháng)抓不懈。要加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉會制高效的糧食安全保障體系，把發(fā)展糧食生産放在現代農業建設的首位。這(z謝短hè)為我們進(jìn)一步做好(hǎo)糧又那食購銷工作指明了方向(xiàng)。對(d光裡uì)我國(guó)的糧食生産、糧食經(歌文jīng)營及糧食安全的意義是十分重大而深遠的。全會(huì身玩)明确了發(fā)展現代農業的總思路，即文裡發(fā)展現代農業，必須按照高産、優質、高效、生态、安全的要求，加舞樹快轉變農業發(fā)展方式，推進(jìn)農業科技進(j門文ìn)步和創新，加強農業物質技術裝備，健道冷全農業産業體系，提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率，增強農業科子抗風險能(néng)力、國(guó)際競争能(néng)力、農作可持續發(fā)展能(néng)力。在7個具體部署刀還中，“确保國(guó)家糧食安全”被(bèi)放在首位，并提出了“國(guó)朋動家糧食安全和主要農産品供給得到(dào)有效來生保障”的最終目标。
今後(hòu)，随著(zhe)一系月草列後(hòu)續政策的出台及措施的落實，糧食生視件産集約化、規模化步伐加快，種(zhǒng)糧民自效率大幅度提升。基于我國(guó)國女黃(guó)情及近年來國(guó)際糧食危機帶來的啟匠了發(fā)，我國(guó)的糧食線答生産與貿易，將(jiāng)會(huì)更加傾向(xiàn要林g)于立足國(guó)内的自我發(fā)展。根據《國(gu水我ó)家糧食安全中長(cháng)期規劃綱腦秒要》提出的目标，我國(guó)糧食自給率分湖要穩定在95%以上，2010年糧食綜合生産能(nén靜不g)力穩定在10000億斤以上，202樹行0年達到(dào)10800億斤以上。目前輛西，國(guó)家糧食管理體制進樹民(jìn)一步完善，國(guó)家對(duì)糧食市場的宏觀數林調控能(néng)力繼續提高。以小麥為例，來自國(guó)家糧食局腦員數據顯示，截至9月30日，全國(guó)11個小麥商靜主産省各類糧食企業累計收購 2008年新産小麥5志習866.6萬噸，比上年同期增加1624.2萬噸。其中國(guó)有糧看還食企業收購5087.8萬噸，占收購總量的87%，比上年同期增加 影弟1472.9萬噸。随著(zhe)國(站話guó)家糧食庫存進(jìn)一步充裕，糧價件飛調控的手段更加多樣(yàng)化、調控技術更加駕熟就(jiù)輕。下水另據統計，截至11月30日，主産區各類糧食企業累計高姐收購中晚籼稻1568.3萬噸，同比增加394.3萬噸；收購粳稻6綠費24.2萬噸，同比增力365.2唱暗萬噸；收購玉米902.7萬噸，同比增加692.1 萬噸；收購大豆那愛133.8萬噸，同比減少9.4萬噸。
一、控制糧食出口，加大涉糧補貼。
2007年底，我國(guó)宣布取消小麥現影、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉産品的出口退稅後(hò醫報u)，2008年初再次宣布對(duì)小麥亮年、玉米、稻谷、大米、大豆等57類原糧及其制粉産書師品，征收為期一年5%至25%不等的出口關稅，同時(shí)對飛火(duì)小麥粉、玉米粉、大米粉三種(zhǒng)商品風舊的糧食制粉，實行出口配額許可證管理。
2008年11月12日國(guó)務電道院常務會(huì)議研究決定了中家擴大内需，促進(jìn)經(jīng)濟平志大穩較快增長(cháng)的四項實施措施。是女其中：“根據國(guó)内生産消費及國(guó)際市場變化，會(huì)議區西同時(shí)決定，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，什嗎降低部分化肥出口關稅并調整征稅方式，對(duì)個别産品開(kāi)征或提高出靜件口關稅。”在世界性糧食危機、我國(guó)糧食生産發(fā)生新謝快的變化時(shí)期，國(guó)家作出答劇取消糧食出口關稅的重大決策，對(duì)國(guó)學文内糧食市場將(jiāng)産生積極的影響
為了促進(jìn)國(guó)内糧食增産和農民增收，擴大農村錯跳消費，拉動内需，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，加大低商糧食補貼力度，改變糧食補貼方式，提高種雜子(zhǒng)糧農民收入。從放開(kāi)糧食市場後(hòu)的情況看，城是糧食價格提高後(hòu)，随之而來的是生産資料影電價格翻跟頭上漲，抵消了糧食價格上漲給農民帶來的好(h唱少ǎo)處。因此，國(guó)家逐步提高糧司兵食直補、農資綜合直補、良種(zhǒng)補貼、購買農機具補貼力度。20暗讀08年3月27日中央決定在今年預算安排“三農”投入56技鐵25億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央财政再增加252.5億元音知投入，主要直接補貼給農民，支持農業和糧食生産。一是再增加156億元農資弟姐綜合直補，使每畝糧食種(zhǒng)植面(miàn)積的農資匠媽綜合補貼比上年增加23元，達到(dào)40元。二是再增加5喝事0億元良種(zhǒng)補貼，擴大補貼笑女範圍。對(duì)4.4億畝水稻全部實行良種(zhǒng)補貼，小麥良種(zh工紅ǒng)補貼面(miàn)積由1億畝增加到(dà對南o)2億畝，玉米良種(zhǒng)補貼面(mi農技àn)積由3000萬畝增加到(d吃城ào)2億畝。
二、提高糧食最低收購價，增大糧食臨時(shí)存儲量。
在全面(miàn)放開(kāi)糧食購銷市場的今天，糧食價格杠杆十分靈拍謝敏地調節著(zhe)糧食生産。為了調動又市農民生産糧食的積極性，國(guó)家于2008年2月和3月連續兩(liǎng兵著)次提高了糧食最低收購價。一是2火化月8日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng睡動)報請國(guó)務院批準，將(jiān鐘紙g)稻谷最低收購價格調整為每50公斤民房早籼稻（三等）75元、中晚籼稻76元、粳影音稻79元；小麥最低收購價格調整為白小麥75元、紅小麥70元、混合麥70元服南。二是3月27日，國(guó)務院批準再次提高糧食最低收購價。生黑將(jiāng)稻谷最低收購價格調整為每50公斤早籼稻（三等）77元、中晚籼化資稻79元、粳稻82元；小麥最低收購價格調整為白小麥77元、紅小麥 7看要2元、混合麥72元。
2008年10月17日國(guó遠多)務院常務會(huì)議精神，為确保農民增産增收，促進自紅(jìn)糧食和農業生産，國(guó)家將(jiāng)繼續加間音大強農惠農政策力度，進(jìn自快)一步增加農資綜合直補，提高擴大良種(zhǒng)補知道貼标準和範圍，較大幅度增加對(duì)種(zhǒng)糧農民的補貼。其雨著中從明年新糧上市起(qǐ)，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購樹照價分别提高到(dào)0.87元、0.83元、她弟0.83元，比2008年分别提高0.10元、藍睡0.11元、0.11元，提高幅度分别白計為13%、 15.3%、15.3%。稻谷最低收購價格水平也將(黃黃jiāng)作較大幅度提高。
為促進(jìn)農業和糧食生産穩定發(fā)展，切實保護農民利益和種草跳(zhǒng)糧積極性，國(g費男uó)務院及時(shí)研究确定了進(jìn)一步加女紅大強農惠農政策力度的具體措施，決定在部分主産區對(duì)稻谷、玉米內照、大豆實行中央儲備和國(guó)家臨時(shí)存儲收購是其中的重要措施。技紙2008年１０月２０日，國(guó)家糧食局會(huì)同有關部門下達了第船很一批中央儲備和國(guó)家臨時(shí)存儲糧食收購計劃１６５０萬噸。根飛拿據各地秋糧收購進(jìn)展情況，１２月１日又下達了第二批國(guó)個不家臨時(shí)存儲糧食收購計劃１４００去如萬噸。這(zhè)樣(yàng)，兩(liǎng)批收儲火頻計劃總量已達３０５０萬噸，其中東北地區玉米１００算大０萬噸、大豆３００萬噸、稻谷８５０萬噸，南方主産區稻谷９００萬噸。 1新船2月23日近日，國(guó)家糧食局會(huì)同國(g月我uó)家發(fā)展改革委、财政部、中國的快(guó)農業發(fā)展銀行聯合下達第三批國(guó)家臨慢森時(shí)存儲糧食收購計劃，安排中儲糧話靜總公司在内蒙古、遼甯、吉林、黑龍江月還省（區）收購國(guó)家臨時(shí)存儲玉米2000萬噸，其中：内蒙古3個得30萬噸、遼甯350萬噸、吉林870照行萬噸、黑龍江450萬噸。這(zhè)批國(gu分商ó)家臨時(shí)存儲玉米的收購窗光執行期截止到(dào)2009年4月底。
三、制定糧食中長(cháng)期規劃綱要，确保訊煙國(guó)家糧食安全。
2008年11月，國(guó)家發(fā)展改革委用生發(fā)布了《國(guó)家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（20南畫08－2020年）》，這(zhè)份綱要肯定了我國(guó)近年來糧食安全方道謝面(miàn)取得的成(chéng)就(j亮報iù)：糧食綜合生産能(néng)力保持基本穩定；糧食流通體制改國朋革取得重大突破；糧食安全政策支持體系初步建立；糧食宏觀調控體計區系逐步完善。同時(shí)，在這(zhè)樣(yàng)子計的時(shí)期發(fā)布這(z國校hè)份我國(guó)政府編制的第一個中長動音(cháng)期糧食安全規劃，也顯示政府對(duì)糧食生産的重視，對(du短書ì)糧食安全重大戰略意義的重視。
早在2008年7月2日國(guó)務站靜院常務會(huì)議上，已讨論并原則筆化通過(guò)《國(guó)家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要》，會(女在huì)議指出，糧食安全關系國(guó)民經(jīng)濟發(fā)展和社會文的(huì)穩定的全局，黨中央、國(guó)務院始終高度重視，把這(zhè)項關兒工作擺在突出的位置。當前我國(guó)糧食安全總體形勢是好(h水呢ǎo)的，糧食綜合生産能(néng)來白力穩步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但随著(zhe)一身工業化、城鎮化發(fā)展，人口增加和人民生活水事信平提高，糧食消費需求呈剛性增長(cháng)；耕地減少、水舊冷資源短缺、氣候變化等因素對(duì)糧食生産的約束日益突出，我國(guó)糧食知短供需將(jiāng)長(cháng睡但)期處于緊平衡狀态，保障糧食安全看呢面(miàn)臨嚴峻挑戰。會(huì)議強調，必須立足于基本靠國(guó)公兵内保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進(j長請ìn)步，提高糧食綜合生産能(néng)力短請，加快構建适應社會(huì)主義市場經(jīng)濟行高發(fā)展要求、符合我國(guó)國(guó)情的計喝糧食安全保障體系。要通過(guò)實空吃施《國(guó)家糧食安全中長(cháng國可)期規劃綱要》，使糧食自給率穩定在95%以上，2010年書放糧食綜合生産能(néng)力穩定在1萬億斤以上，202筆相0年達到(dào)10800億風票斤以上。
實現這(zhè)個目标，必須下大的決心，有大的舉措：一是畫做堅持家庭承包經(jīng)營責任制長(ch兒子áng)期穩定不變，推進(jìn)農業章場經(jīng)營體制機制的創新。二是們好采取強有力的措施保護耕地，不能(n年歌éng)有絲毫松懈。全國(guó)耕地保有量不低于18師雨億畝，基本農田不低于15.6億畝。三是下大力氣加強農業基礎設施建設，特别是農田花兵水利建設，穩步提高耕地基礎地力和産出能(néng)力。四是努力增加農民店店收入。國(guó)家财政支出重點向(xiàng)錢也農村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對(duì)農民的種(zhǒng)雨下糧補貼。五是強化科技支撐，大力推進(jì中白n)農業關鍵技術研究，著(zhe)力提高糧食單産，力争有麗遠大的突破。六是繼續深化糧食流通體制改革，健全糧食市場區錯體系，加強糧食物流體系建設。七是完善器電糧食儲備體系，優化儲備布局和品種(zhǒng科雨)結構，健全儲備糧調控機制。八是健全農業服務體系，加大金融對(duì習事)農村、農業的支持力度。九是引導科學(xué)、節約用糧，在全社農短會(huì)形成(chéng)愛惜糧食、反對(duì)浪費的良好(hǎo)風多很尚。
四、黨的十七屆三中全會(huì)為今後(hòu)糧食生産、流通和都一儲備各環節指明方向(xiàng)。
黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的低線《中共中央關于推進(jìn)農村改革發(fā)展若幹重大問題的決定》強調，糧食黑吃安全任何時(shí)候都(dōu)不能(néng)放松光樂，必須長(cháng)抓不懈。要加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉會制高效的糧食安全保障體系，把發(fā)展糧食生産放在現代農業建設的首位。這(z謝短hè)為我們進(jìn)一步做好(hǎo)糧又那食購銷工作指明了方向(xiàng)。對(d光裡uì)我國(guó)的糧食生産、糧食經(歌文jīng)營及糧食安全的意義是十分重大而深遠的。全會(huì身玩)明确了發(fā)展現代農業的總思路，即文裡發(fā)展現代農業，必須按照高産、優質、高效、生态、安全的要求，加舞樹快轉變農業發(fā)展方式，推進(jìn)農業科技進(j門文ìn)步和創新，加強農業物質技術裝備，健道冷全農業産業體系，提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率，增強農業科子抗風險能(néng)力、國(guó)際競争能(néng)力、農作可持續發(fā)展能(néng)力。在7個具體部署刀還中，“确保國(guó)家糧食安全”被(bèi)放在首位，并提出了“國(guó)朋動家糧食安全和主要農産品供給得到(dào)有效來生保障”的最終目标。
今後(hòu)，随著(zhe)一系月草列後(hòu)續政策的出台及措施的落實，糧食生視件産集約化、規模化步伐加快，種(zhǒng)糧民自效率大幅度提升。基于我國(guó)國女黃(guó)情及近年來國(guó)際糧食危機帶來的啟匠了發(fā)，我國(guó)的糧食線答生産與貿易，將(jiāng)會(huì)更加傾向(xiàn要林g)于立足國(guó)内的自我發(fā)展。根據《國(gu水我ó)家糧食安全中長(cháng)期規劃綱腦秒要》提出的目标，我國(guó)糧食自給率分湖要穩定在95%以上，2010年糧食綜合生産能(nén靜不g)力穩定在10000億斤以上，202樹行0年達到(dào)10800億斤以上。目前輛西，國(guó)家糧食管理體制進樹民(jìn)一步完善，國(guó)家對(duì)糧食市場的宏觀數林調控能(néng)力繼續提高。以小麥為例，來自國(guó)家糧食局腦員數據顯示，截至9月30日，全國(guó)11個小麥商靜主産省各類糧食企業累計收購 2008年新産小麥5志習866.6萬噸，比上年同期增加1624.2萬噸。其中國(guó)有糧看還食企業收購5087.8萬噸，占收購總量的87%，比上年同期增加 影弟1472.9萬噸。随著(zhe)國(站話guó)家糧食庫存進(jìn)一步充裕，糧價件飛調控的手段更加多樣(yàng)化、調控技術更加駕熟就(jiù)輕。下水另據統計，截至11月30日，主産區各類糧食企業累計高姐收購中晚籼稻1568.3萬噸，同比增加394.3萬噸；收購粳稻6綠費24.2萬噸，同比增力365.2唱暗萬噸；收購玉米902.7萬噸，同比增加692.1 萬噸；收購大豆那愛133.8萬噸，同比減少9.4萬噸。
