匠山; 2008年，在金融危機迅速席弟也卷全球的寒潮裡(lǐ)，中國(guó)錢雜經(jīng)濟仍然保持了9％的較快增長(ch新花áng)，對(duì)世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到話來(dào)20％，可以說(shuō)是隆冬季節書哥的一股暖流。黨中央、國(guó)務院始終表示相信，中國(呢雜guó)能(néng)夠有效應對(duì)書女金融危機的沖擊。分析認為，這(zhè)種(zhǒng)表态是基于對(duì路年)中國(guó)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的正确判斷。其中一算外個重要依據是，糧食生産實現了連續5年增長(ch鐘長áng)。家中有糧，心裡(lǐ)不慌。這坐我(zhè)就(jiù)是底氣。
3年前，很少有人敢預言糧食生産能(néng)夠實現連續3鐘多年增長(cháng)，因為行家相信，“兩(liǎng)增兩(liǎng又秒)減一持平”是中國(guó)糧食生産波動式發(fā)展的規律。而現在，5年自文周期以“五連增”大喜結局，我們是否有必要徹底抛棄“波動規律”火都的禁锢，大膽、科學(xué)地迎接“平穩規律”的到(dào)來呢？行作
五連增：總産單産雙創曆史記錄
春節前夕，國(guó)家統計局局長(chán章哥g)馬建堂向(xiàng)中外記者發(fā)城人布了多條利好(hǎo)消息，其中一條喜訊是，糧技去食實現連續5年增産。2008年，糧費自食總産量達到(dào)52850萬噸金就，比上年增産2690萬噸，增長(cháng)5.4%，連續5年增事票産。其中，夏糧産量12041萬噸，增産305萬噸；早稻3158萬噸國花，增産6萬噸；秋糧37651萬噸，增産2379萬噸。油料、糖料白喝預計分别增長(cháng)12%和6%以上。馬建堂票劇評論說(shuō)，糧食總産和單産雙雙創曆史最高水平，這(zhè)是了不起購答(qǐ)的成(chéng)績。糧食豐收使我們的心裡(lǐ)又司有了底。糧食豐收了，金融危機再肆虐，我們最基技雪本的生存問題也能(néng)夠保障。
記者注意到(dào)，此前糧食生産的曆史最高紀錄是1998年的51200場相萬噸。但此後(hòu)，由于土地、資金等要素大量轉向(xiàng要人)非農産業等原因，耕種(zhǒng)面(miàn)積連年調減，産量曾一路走低。黃刀2004-2007年，中國(guó)建立支持糧食穩定發(fā)展的政策框快坐架，糧食産量得以恢複，2007年總産量達50150萬噸。
另據農業部官員介紹，2008年糧食生産呈現出5個方算朋面(miàn)的主要特點：一是面(miàn子河)積增加。全年糧食播種(zhǒng知道)面(miàn)積16億畝左右，比上年增加1000萬畝個日以上。其中，水稻、玉米、大豆增加較多。二是單産創新高，糧食單産首次突破32明輛0公斤。與上年相比，水稻、小麥、玉米、大豆平均畝産均有不同程度提黃店高，全年糧食單産創曆史最高水平。三是季季增産。四是大多數省份普遍增産。五是優質你南率進(jìn)一步提高。四大糧食品種(zhǒng)男門綜合優質率達到(dào)65%左理舞右，比上年提高4個百分點以上，其中水稻、小麥、玉米、大豆優質率分别為74%、6志美8%、51%和72%，分别比上年提高2個、6個、4個和1個子大百分點。
五連增：“波動”與“平穩”分水嶺
3年前，記者曾在本報經(jīng)濟述姐長評中預言，中國(guó)糧食生産將(jiā唱在ng)會(huì)突破“兩(liǎng志拍)增兩(liǎng)減一持平”的波動發(fā)展陳她務律，實現連續3年增産。兩(liǎng)年前，記者繼續預言，中國(guó)可請爸望實現連續第4個豐産年。去年7月，記者更做靜進(jìn)一步，在夏糧五連增之際，在席卷世界的糧荒中斷木章定，中國(guó)糧食生産已經(jīng)渡過(guò)了艱難的恢複性窗校增長(cháng)階段，邁入了平穩發(fā)展階段。拿員這(zhè)一轉變的完成(ch市從éng)，不僅是中國(guó)的福音，也應該是世界的福音。現在，面(拿議miàn)對(duì)著(zhe)他這席卷世界的金融危機，記者仍然堅持這(zhè)一判斷。從五連增老子走過(guò)來的中國(guó)，應該收獲這(z睡少hè)份信心。
記者的判斷基于以下四理由：
第一，夏糧豐收，是在戰勝接踵而至的自然災害後(hòu)取得的。數樹用“災害頻仍”形容上半年并不過(guò)分。南方的雨雪冰凍著水災害，北方的春旱，震撼世界的“汶川大地震”，還(hái)有少生南方的洪災，所有這(zhè)些自然災害，對是錢(duì)糧食生産的影響不可謂不大。但由于應對(duì)及時(sh電飛í)，措施得力，災害的不利影響被(bèi)降到(dà白訊o)最低，夏糧繼續獲得好(hǎo)收成(chéng)。這(zh妹匠è)說(shuō)明，中國(guó)糧食生産已經(jīng)具備了一定友飛的抗災減災能(néng)力。
第二，夏糧豐收，是在克服國(guó)際油價瘋漲導緻農資價格大漲的不利形勢理人下取得的。這(zhè)說(shuō)明，中國(guó)糧食生要新産已經(jīng)具備了一定的成(chéng)本平衡能(néng公兒)力。
第三，夏糧豐收，是在國(guó)訊門際糧價瘋漲，而國(guó)内糧市波瀾不驚的情況下取得的。這(zhè)說(sh中是uō)明，中國(guó)糧食生産已經(jīng)議動具備了一定的市場适應能(néng)力。
第四，夏糧豐收，不是靠擴大播種(zhǒng)面(miàn)積，而是靠數光提高畝産取得的。而畝産的提高，主要得益于“良種(zhǒng)工程”和理日“沃土工程”等。這(zhè)說(shu話秒ō)明，中國(guó)糧食生産已經(jīng)具備車習了一定的科技創新能(néng)力。
上述四大能(néng)力的養成(chéng)，使音國中國(guó)糧食生産突破了“兩(li光下ǎng)增兩(liǎng)減一持平件姐”的波動發(fā)展定式，進(jìn)入了一個新的、讓人安心的發(fā)展去火階段――平穩發(fā)展階段。隻要我們的糧食年鄉生産穩定在5億噸以上，13億人的口糧就(jiù)不是問題。
現在，面(miàn)對(duì)著通家(zhe)金融危機，有人說(shuō)了，站我2009年糧食生産將(jiāng)陷困局。記者認為，敲敲警風就鐘是可以的，但這(zhè)種(z喝自hǒng)觀點不能(néng)用來打擊市場信心。中國(guó)糧食大勢是自給自微商足，受國(guó)際貿易影響最小。國(guó)際糧價瘋刀靜漲時(shí)，尚自閑庭信步；國房土(guó)際糧價下行，隻要未雨綢缪，堅科大信更能(néng)有效應對(duì)。
平穩發(fā)展：呼喚長(c習錢háng)效保障機制
五連增是如何得來的？給記者印象聽車最深的是農業部官員三連增後(hòu)的三點感慨：政策好(hǎo)，人努力，天這樹幫忙。
在以上三個因素中，中國(guó)農民一兵拍直很努力，這(zhè)是恒定因素；老天是妹廠否幫忙，這(zhè)是不可抗拒因素；政策好(hǎo)不好花呢(hǎo)，就(jiù)成(ché技商ng)了決定性因素。
回顧五連增曆程，可以說(shuō)，連續5年中央1号文件將(jiāng高金)目标鎖定“三農”，居功至偉。
中央政策對(duì)“三農”特别是糧食生産的生愛強力支持，主要體現在“兩(liǎng)法”：減法、加法。減法是關拿全部減免農業稅，極大減輕了農民種(zhǒng)糧負擔；加法是“四補”，即糧食直子學補、良種(zhǒng)補貼、農機補貼、綜合補貼。數字林光顯示，2008年，中央财政安排農業“四補貼”資金規模達1028.63這從億元，比上年增加一倍。其中糧食生産直接補貼151億元，農資綜合補貼716億元務舞，大型農機具購置補貼40億元，良種(zhǒng)補貼120.7億元。這(zh些店è)些強農惠農政策的實施，有力地調動了廣大農睡姐民發(fā)展糧食生産的積極性。
五連增之後(hòu)會(huì)如何呢？至少從家森目前掌握的情況看，我們有理由對(duì)2009年糧食生産充滿信心，因從錢為中央抓“三農”、特别是糧食生産毫不動搖。
中央經(jīng)濟工作會(huì)議确定了2009年經林裡(jīng)濟五項任務，其中第二項是，鞏固和發(fā)展農業農村樹男經(jīng)濟好(hǎo)形勢，保障農産品有效供給、能農促進(jìn)農民持續增收。高度重視糧市男食生産和主要農産品供給。大幅度增加對(duì)“三農”投入。
而剛剛發(fā)布的2009年中央1号文件，繼續鎖定“三農”。這(zhè技子)份名為《中共中央 國(guó)務院關于2009年促進(jìn)農業年外穩定發(fā)展農民持續增收的若幹意見》的文件，是改革開(kā店農i)放以來第11個以“三農”為主題的中央1号文件，也是首月紙次連續6年發(fā)布關于“三農”工作的1号文國術件。
《意見》指出，“做好(hǎo)2009年農業農村工作，謝我具有特殊重要的意義”。《意見》玩議稱，擴大國(guó)内需求，最大潛力在農村南物；實現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，基礎支撐在農業喝喝；保障和改善民生，重點難點在農民。《意見》要求，20黑間09年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進(jìn)一步增加補貼資金。
我們有理由相信，除非老天太不幫忙，2009年一定會(huì)成(c間廠héng)為連續第6個豐産年。
然而，人們還(hái)是會(huì)擔憂，六連增之後(hò舊什u)呢？我們可以寄希望連續第7個、第8個直至連續第N個中央1号國請文件鎖定“三農”嗎？
結論水到(dào)渠成(c南近héng)：我們應該將(jiāng)扶持“三農”特别是糧食生産的好(hǎo)政很訊策、好(hǎo)做法長(cháng)期化、長(cháng)效化店坐。建立保障糧食生産平穩發(fā)展年化的長(cháng)效機制，是時(shí)候了！
3年前，很少有人敢預言糧食生産能(néng)夠實現連續3鐘多年增長(cháng)，因為行家相信，“兩(liǎng)增兩(liǎng又秒)減一持平”是中國(guó)糧食生産波動式發(fā)展的規律。而現在，5年自文周期以“五連增”大喜結局，我們是否有必要徹底抛棄“波動規律”火都的禁锢，大膽、科學(xué)地迎接“平穩規律”的到(dào)來呢？行作
五連增：總産單産雙創曆史記錄
春節前夕，國(guó)家統計局局長(chán章哥g)馬建堂向(xiàng)中外記者發(fā)城人布了多條利好(hǎo)消息，其中一條喜訊是，糧技去食實現連續5年增産。2008年，糧費自食總産量達到(dào)52850萬噸金就，比上年增産2690萬噸，增長(cháng)5.4%，連續5年增事票産。其中，夏糧産量12041萬噸，增産305萬噸；早稻3158萬噸國花，增産6萬噸；秋糧37651萬噸，增産2379萬噸。油料、糖料白喝預計分别增長(cháng)12%和6%以上。馬建堂票劇評論說(shuō)，糧食總産和單産雙雙創曆史最高水平，這(zhè)是了不起購答(qǐ)的成(chéng)績。糧食豐收使我們的心裡(lǐ)又司有了底。糧食豐收了，金融危機再肆虐，我們最基技雪本的生存問題也能(néng)夠保障。
記者注意到(dào)，此前糧食生産的曆史最高紀錄是1998年的51200場相萬噸。但此後(hòu)，由于土地、資金等要素大量轉向(xiàng要人)非農産業等原因，耕種(zhǒng)面(miàn)積連年調減，産量曾一路走低。黃刀2004-2007年，中國(guó)建立支持糧食穩定發(fā)展的政策框快坐架，糧食産量得以恢複，2007年總産量達50150萬噸。
另據農業部官員介紹，2008年糧食生産呈現出5個方算朋面(miàn)的主要特點：一是面(miàn子河)積增加。全年糧食播種(zhǒng知道)面(miàn)積16億畝左右，比上年增加1000萬畝個日以上。其中，水稻、玉米、大豆增加較多。二是單産創新高，糧食單産首次突破32明輛0公斤。與上年相比，水稻、小麥、玉米、大豆平均畝産均有不同程度提黃店高，全年糧食單産創曆史最高水平。三是季季增産。四是大多數省份普遍增産。五是優質你南率進(jìn)一步提高。四大糧食品種(zhǒng)男門綜合優質率達到(dào)65%左理舞右，比上年提高4個百分點以上，其中水稻、小麥、玉米、大豆優質率分别為74%、6志美8%、51%和72%，分别比上年提高2個、6個、4個和1個子大百分點。
五連增：“波動”與“平穩”分水嶺
3年前，記者曾在本報經(jīng)濟述姐長評中預言，中國(guó)糧食生産將(jiā唱在ng)會(huì)突破“兩(liǎng志拍)增兩(liǎng)減一持平”的波動發(fā)展陳她務律，實現連續3年增産。兩(liǎng)年前，記者繼續預言，中國(guó)可請爸望實現連續第4個豐産年。去年7月，記者更做靜進(jìn)一步，在夏糧五連增之際，在席卷世界的糧荒中斷木章定，中國(guó)糧食生産已經(jīng)渡過(guò)了艱難的恢複性窗校增長(cháng)階段，邁入了平穩發(fā)展階段。拿員這(zhè)一轉變的完成(ch市從éng)，不僅是中國(guó)的福音，也應該是世界的福音。現在，面(拿議miàn)對(duì)著(zhe)他這席卷世界的金融危機，記者仍然堅持這(zhè)一判斷。從五連增老子走過(guò)來的中國(guó)，應該收獲這(z睡少hè)份信心。
記者的判斷基于以下四理由：
第一，夏糧豐收，是在戰勝接踵而至的自然災害後(hòu)取得的。數樹用“災害頻仍”形容上半年并不過(guò)分。南方的雨雪冰凍著水災害，北方的春旱，震撼世界的“汶川大地震”，還(hái)有少生南方的洪災，所有這(zhè)些自然災害，對是錢(duì)糧食生産的影響不可謂不大。但由于應對(duì)及時(sh電飛í)，措施得力，災害的不利影響被(bèi)降到(dà白訊o)最低，夏糧繼續獲得好(hǎo)收成(chéng)。這(zh妹匠è)說(shuō)明，中國(guó)糧食生産已經(jīng)具備了一定友飛的抗災減災能(néng)力。
第二，夏糧豐收，是在克服國(guó)際油價瘋漲導緻農資價格大漲的不利形勢理人下取得的。這(zhè)說(shuō)明，中國(guó)糧食生要新産已經(jīng)具備了一定的成(chéng)本平衡能(néng公兒)力。
第三，夏糧豐收，是在國(guó)訊門際糧價瘋漲，而國(guó)内糧市波瀾不驚的情況下取得的。這(zhè)說(sh中是uō)明，中國(guó)糧食生産已經(jīng)議動具備了一定的市場适應能(néng)力。
第四，夏糧豐收，不是靠擴大播種(zhǒng)面(miàn)積，而是靠數光提高畝産取得的。而畝産的提高，主要得益于“良種(zhǒng)工程”和理日“沃土工程”等。這(zhè)說(shu話秒ō)明，中國(guó)糧食生産已經(jīng)具備車習了一定的科技創新能(néng)力。
上述四大能(néng)力的養成(chéng)，使音國中國(guó)糧食生産突破了“兩(li光下ǎng)增兩(liǎng)減一持平件姐”的波動發(fā)展定式，進(jìn)入了一個新的、讓人安心的發(fā)展去火階段――平穩發(fā)展階段。隻要我們的糧食年鄉生産穩定在5億噸以上，13億人的口糧就(jiù)不是問題。
現在，面(miàn)對(duì)著通家(zhe)金融危機，有人說(shuō)了，站我2009年糧食生産將(jiāng)陷困局。記者認為，敲敲警風就鐘是可以的，但這(zhè)種(z喝自hǒng)觀點不能(néng)用來打擊市場信心。中國(guó)糧食大勢是自給自微商足，受國(guó)際貿易影響最小。國(guó)際糧價瘋刀靜漲時(shí)，尚自閑庭信步；國房土(guó)際糧價下行，隻要未雨綢缪，堅科大信更能(néng)有效應對(duì)。
平穩發(fā)展：呼喚長(c習錢háng)效保障機制
五連增是如何得來的？給記者印象聽車最深的是農業部官員三連增後(hòu)的三點感慨：政策好(hǎo)，人努力，天這樹幫忙。
在以上三個因素中，中國(guó)農民一兵拍直很努力，這(zhè)是恒定因素；老天是妹廠否幫忙，這(zhè)是不可抗拒因素；政策好(hǎo)不好花呢(hǎo)，就(jiù)成(ché技商ng)了決定性因素。
回顧五連增曆程，可以說(shuō)，連續5年中央1号文件將(jiāng高金)目标鎖定“三農”，居功至偉。
中央政策對(duì)“三農”特别是糧食生産的生愛強力支持，主要體現在“兩(liǎng)法”：減法、加法。減法是關拿全部減免農業稅，極大減輕了農民種(zhǒng)糧負擔；加法是“四補”，即糧食直子學補、良種(zhǒng)補貼、農機補貼、綜合補貼。數字林光顯示，2008年，中央财政安排農業“四補貼”資金規模達1028.63這從億元，比上年增加一倍。其中糧食生産直接補貼151億元，農資綜合補貼716億元務舞，大型農機具購置補貼40億元，良種(zhǒng)補貼120.7億元。這(zh些店è)些強農惠農政策的實施，有力地調動了廣大農睡姐民發(fā)展糧食生産的積極性。
五連增之後(hòu)會(huì)如何呢？至少從家森目前掌握的情況看，我們有理由對(duì)2009年糧食生産充滿信心，因從錢為中央抓“三農”、特别是糧食生産毫不動搖。
中央經(jīng)濟工作會(huì)議确定了2009年經林裡(jīng)濟五項任務，其中第二項是，鞏固和發(fā)展農業農村樹男經(jīng)濟好(hǎo)形勢，保障農産品有效供給、能農促進(jìn)農民持續增收。高度重視糧市男食生産和主要農産品供給。大幅度增加對(duì)“三農”投入。
而剛剛發(fā)布的2009年中央1号文件，繼續鎖定“三農”。這(zhè技子)份名為《中共中央 國(guó)務院關于2009年促進(jìn)農業年外穩定發(fā)展農民持續增收的若幹意見》的文件，是改革開(kā店農i)放以來第11個以“三農”為主題的中央1号文件，也是首月紙次連續6年發(fā)布關于“三農”工作的1号文國術件。
《意見》指出，“做好(hǎo)2009年農業農村工作，謝我具有特殊重要的意義”。《意見》玩議稱，擴大國(guó)内需求，最大潛力在農村南物；實現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，基礎支撐在農業喝喝；保障和改善民生，重點難點在農民。《意見》要求，20黑間09年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進(jìn)一步增加補貼資金。
我們有理由相信，除非老天太不幫忙，2009年一定會(huì)成(c間廠héng)為連續第6個豐産年。
然而，人們還(hái)是會(huì)擔憂，六連增之後(hò舊什u)呢？我們可以寄希望連續第7個、第8個直至連續第N個中央1号國請文件鎖定“三農”嗎？
結論水到(dào)渠成(c南近héng)：我們應該將(jiāng)扶持“三農”特别是糧食生産的好(hǎo)政很訊策、好(hǎo)做法長(cháng)期化、長(cháng)效化店坐。建立保障糧食生産平穩發(fā)展年化的長(cháng)效機制，是時(shí)候了！
