第一章 總則
第一條 為了保障農業在國(guó的又)民經(jīng)濟中的基礎地位，發(fā)資北展農村社會(huì)主義市場經(微還jīng)濟，維護農業生産經(土很jīng)營組織和農業勞動者的合法權益，促進(jìn多要)農業的持續、穩定、協調發(fā)展，制弟術定本法。
第二條 國(guó)家堅持以農業為基礎發(fā)農得展國(guó)民經(jīng)濟的方針。
國(guó)家采取措施，保障農業的穩定發(fā)展。農業發(fā)麗弟展的基本目标是：努力發(fā)展農村社會(huì)主義市場經(jī自來ng)濟，進(jìn)一步解放和發(城紅fā)展農村的生産力，開(kāi)發(fā)、利用農村勞動力、土地和各種(zh美從ǒng)資源，增加農産品的有效供應，滿足人民生活和社會(huì)經(jīng民窗)濟發(fā)展的需要；在發(fā)展生産的基礎上增加農業勞動者的黑草收入，提高其生活水平，建設共同富裕的文明的新農村，逐步實現子習農業現代化。
本法所稱農業，是指種(zhǒng)植業、劇時林業、畜牧業和漁業。
本法所稱農業生産經(jīng)營組織，是指農業集體話說經(jīng)濟組織、國(guó)有農業企業
和其他農業企業。
第三條 農村和城市郊區的土地，除由煙醫法律規定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外，黑厭屬于集體所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘這匠塗、水流等自然資源都(dōu)屬于國(guó)家所有；由法律員路規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。
第四條 國(guó)有土地和集體所有的土地的使用權可以依法轉讓。任何組織或者大習個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。各級人民政府必須珍唱冷惜和合理利用土地，切實保護耕地。請的禁止亂占耕地和濫用土地的行為。
第五條 在農村以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟多視為主體，多種(zhǒng)經(jīng)濟上業成(chéng)分共同發(fā)展，振請科興農村經(jīng)濟。
第六條 國(guó)家穩定農村以家庭聯産承包為主的責任制，完善統分結合的雙層經器關(jīng)營體制，發(fā)展社會(huì)化服務體系，壯大集體經議校(jīng)濟實力，引導農民走共同富裕的道(dào)路。
第七條 國(guó)家依靠科學(xué)技術進(jìn但村)步和發(fā)展教育振興農業。
第八條 國(guó)家發(fā)展水術內利事(shì)業和農用生産資料工業，為農業生産的穩定增長(chá農金ng)提供物質保障。
第九條 國(guó)家對(duì)發(fā)展農業有顯著成(chén河放g)績的單位和個人，給予獎勵。
第十條 各級人民政府必須把農業工作放在重鐵快要地位，統一負責、組織各有關部門和全社會(huì)支持農少答業，做好(hǎo)發(fā)展農業和為發(fā)展農業服務的各項工作。錯能國(guó)務院主管農業的部門按照各自的內化職責，負責全國(guó)有關的農業工作。國(guó)務院其他有關部南一門在各自的職責範圍内，負責全國(guó)有關的為農理好業生産經(jīng)營服務的工作。縣級以上地方人民政府主管農業的部門按照各自的亮妹職責，負責本行政區域内有關的農業工作。縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自的呢山職責範圍内，負責本行政區域内有關的為農業生産經(jīn低慢g)營服務的工作。
第二章 農業生産經(jīng)營體制
第十一條 集體所有的土地依照法律屬于村農民集體所有，件地由村農業集體經(jīng)濟組日下織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。已經笑離(jīng)屬于鄉（鎮）農民集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于鄉會件（鎮）農民集體所有。村農民集體所有的土地已經(jīng)分别屬于村内兩(liǎ朋笑ng)個以上農業集體經(jīng)濟組織所有的，可以屬于各該農開花業集體經(jīng)濟組織的農民集體所有說下。
第十二條 集體所有的或者國(g國文uó)家所有由農業集體經(jīn問費g)濟組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、著明灘塗、水面(miàn)可以由個人或者集體承包從事答區(shì)農業生産。國(guó)有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個人或者集體承嗎老包造林。個人或者集體的承包經(jīng)營權，受法律保護。發(f視玩ā)包方和承包方應當訂立農業承包合同，約定雙方的權利和義務。
第十三條 除農業承包合同另有約定外，承包爸城方享有生産經(jīng)營決策權、産品處分權刀媽和收益權，同時(shí)必須履行合同約定的義務。承包方鐵河承包宜林荒山荒地造林的，按照森林法的規定辦理。在承包期内，經(jīng)煙算發(fā)包方同意，承包方可以轉包所承包的土地、山嶺、草原、外樹荒地、灘塗、水面(miàn)，也可以將(jiāng)農業承包合銀國同的權利和義務轉讓給第三者。承包期滿，承包人對兵見(duì)原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘塗、水面(miàn)享有優先承包權妹她。承包人在承包期内死亡的，該承包人的繼承人可還麗以繼續承包。
第十四條 農業集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì)長吃應當向(xiàng)承包土地、山嶺、草原、荒地、廠匠灘塗、水面(miàn)的個人或者集體提供生産服務。
第十五條 國(guó)家鼓勵個人或者站呢集體對(duì)荒山、荒地、荒灘進(jìn)行民河承包開(kāi)發(fā)、治理，并保護承包人的合法權益內謝。
第十六條 農民依法繳納稅款，依法討要繳納村集體提留和鄉統籌費，依法承擔農村義務工和勞動積累工。
第十七條 國(guó)家保護農民和農業生産經(jīng)營組織的合法财産不能船受侵犯。
第十八條 任何機關為辦理公務向(xiàng)吧文農民或者農業生産經(jīng)營組織收費必須依據法律就不、法規、國(guó)務院授權的部門的報這決定或者省級人民政府制定的規章的規定，省級人民政府制定的規章見吃必須報國(guó)務院備案。收費的範圍和标準應當分布，并根據情況做必市場要的檢查、清理。沒(méi)有法律、法規、國謝冷(guó)務院授權的部門的決定或者省級人民政府規章規定的依據，如讀任何機關因辦理公務而收費的，農民和農業生要明産經(jīng)營組織有權拒絕。任何機關對(d廠文uì)農民或者農業生産經(jīng)營組織進(jìn熱風)行罰款處罰必須依據法律、法規的規定。沒(méi)有法律、法規規定的藍做依據，任何機關對(duì)農民或者農業生産經(j姐家īng)營組織罰款的，農民和農業生産經(jīng)營組織有權拒絕。計頻任何機關或者單位不得以任何方式向(xiàng)農民或者線慢農業生産經(jīng)營組織進(jìn)行攤派。除法律、法規另有道分規定外，任何機關和單位以任何方式要求農民或亮話者農業生産經(jīng)營組織提供人力、财力、店你物力的，屬于攤派。農民和農業生産經(jīng兒美)營組織有權拒絕任何方式的攤派。
第十九條 向(xiàng)農民或短海者農業生産經(jīng)營組織集資必技畫須實行自願原則，不得強制集資。任何機關和單位向(xiàng)農民亮問或者農業生産經(jīng)營組織強制集資的，農民和農業生産經(jīng)站船營組織有權拒絕。
第二十條 國(guó)家鼓勵農業集體經(jīng)濟組織和其他有土輛關組織發(fā)展多種(zhǒng)形式的農業生産産前業議、産中、産後(hòu)的社會(huì)算路化服務事(shì)業。财政、金融、科學(x黃月ué)技術、物資等部門，應當對(duì)農業生産林有社會(huì)化服務事(shì)業給予支持。
第三章 農業生産
第二十一條 國(guó)家采取措施，從資金、農業生産關內資料、技術、市場信息等方面(miàn)扶離對持農業生産經(jīng)營組織和農業勞動者發(fā)展農業生産。
第二十二條 國(guó)家引導農業生産經(jīng)營組國分織和農業勞動者按照市場的需求，調整農業生産結構，保持糧棉筆錢生産穩定增長(cháng)，全黑說面(miàn)發(fā)展種(zhǒ暗站ng)植業、林業、畜牧業和漁業，發(fā)展兵煙高産、優質、高效益的農業。國(guó)家有計劃地建設商品糧、商品術對棉等生産基地。
第二十三條 各級人民政府應當制定農業綜合開(kāi)發(f知志ā)規劃，向(xiàng)農業的廣度和深度開厭冷(kāi)發(fā)，并組織實錯少施。
第二十四條 各級人民政府和農業集體經(jīng)濟組些議織應當采取措施，發(fā)展鄉鎮企業，發(fā)展裡車第三産業，支持農業的發(fā)展，轉移富餘的農業說件勞動力。
第二十五條 各級人民政府和農業生産下兵經(jīng)營組織應當制定規劃，采取措施，組織農田水利和防護林的建我亮設，保證旱澇保收農田面(mià我生n)積的穩定增長(cháng)。
第二十六條 各級人民政府和農業生一商産經(jīng)營組織應當建立、問船健全農田水利設施的管理制度，發(fā)展節水型的灌溉設內姐施，嚴格控制非農業建設占用灌溉水源，禁止任何組織和個人非法占用或者毀損農田水不秒利設施。
第二十七條 國(guó)家鼓勵和支持農業生産經(j東不īng)營組織和農業勞動者使用先進(jìn)、适用的農業機械，提高農業機舊黑械化水平。
第二十八條 國(guó)家鼓勵和支持糧食的加工和綜合開(kāi)發(身間fā)利用，增加糧食的附加值，改善人民的食物營養結構。日時
第二十九條 各級人民政府應當采取措土志施，提高農業防禦自然災害的能(néng)力，做好(hǎo)路光防災、抗災和救災工作，幫助災民恢複生産，開(kāi)展社長務會(huì)互助互濟；對(duì)生活沒(mé高站i)有保障的災民，組織生産自救，給予救近請濟和扶持。
國(guó)家扶持貧困地區，幫助進(jìn)行經(jīng)濟湖身開(kāi)發(fā)，改善經(jīng)濟發(fā)展條件理嗎。
第三十條 各級人民政府應當支持為農業服務的氣會山象事(shì)業的發(fā)展，提高對(duì)氣象災書媽害的預報水平。
第三十一條 國(guó)家鼓勵和扶持對(duì)農業到金的保險事(shì)業的發(fā)展。農業保險實行自願原則。任何組織和個人不讀我得強制農業勞動者和農業生産經(jīng)營組織參加照商農業保險。
第三十二條 國(guó)家實行動植物防疫、檢疫制度。任何組織和個人都(dōu)了些必須遵守有關動植物防疫、檢疫的法律、行政法規。
第三十三條 國(guó)家采取宏觀調控哥拍措施，使化肥、農藥、農用薄膜、農業來弟機械和農用柴油等主要農業生産資料和農産品之間保持合理的比價。
第三十四條 各級人民政府和農業生産經(jīng)營組織應當建立和健全農藥、獸影風藥、農業機械等可能(néng)危害人畜安全的農業生産資料的安全使用制綠師度，教育農業勞動者安全生産。農藥、獸藥、化肥、種(zhǒng)子、刀煙農業機械、農用薄膜和其他農業生産資料的生産小妹者、銷售者應當對(duì)其生産、銷售的産品的質量負責，東但禁止以次充好(hǎo)，以假充真、以不合格的産品冒討風充合格的産品。禁止生産國(guó)家明內空令淘汰的農藥、獸藥、農業機械等農業生産資料。
第四章 農産品流通
第三十五條 農産品的購銷逐步實行市場調節，國(guó)家對(白是duì)關系國(guó)計民生的重要農産品的購銷銀大活動實行必要的宏觀調控。國(guó)務院和國(guó)務院授權的省、自治區、錢喝直轄市人民政府對(duì)關系國(guó)計民生的重要農産品可報民以委托有關經(jīng)營組織收購。委托收購的農産品的品種(zhǒn讀員g)和數量，由國(guó)務院或者由國(gu低家ó)務院授權省、自治區、直轄市人民政府務車規定。國(guó)務院在必要時(shí)可以對(duì)待定的農産品這靜規定委托收購的價格。
第三十六條 國(guó)家對(duì)糧食時要等關系國(guó)計民生的重要農産品實行保護去山價收購制度，設立風險基金。國(gu看船ó)家對(duì)糧食等關系國(guó費小)計民生的重要農産品實行中央和地方多級儲備調節制度，設立儲備基金，建立、健全倉舊暗儲運輸體系，做到(dào)保證供應，平穩房農市場。
第三十七條 國(guó)有商業組織和供銷合作經(jīng)視音濟等集體商業組織應當加強倉儲設施建設、提供市場信息、改進(相明jìn)收購工作，發(fā)揮主渠道(dào服朋)作用，為農民銷售農産品服務。國(舞店guó)家鼓勵和引導農民從事(shì)多種(zhǒng)形式的農産品流通活動畫火。農業生産經(jīng)營組B織和農業勞動者，可以按照國(guó)家有關媽高規定從事(shì)農産品收購、加工、睡土批發(fā)、販運和零售活動。事(shì)跨地區、跨行業的農産品生産、加得都工、銷售聯合經(jīng)營活動。
第三十九條 國(guó)家支持農産品集貿市場雨低和農産品批發(fā)市場的建立學資和發(fā)展。農産品批發(fā)市算相場應當制定交易規則。農産品批發(水醫fā)市場的管理者不得參與農産品批發(fā)市場的交易。
第四十條 具備條件的農業生産經(jīng)營組織和其他經(jīng)濟組織可公用以按照國(guó)務院規定經(jīng)批準取得對(duì街妹)外貿易經(jīng)營權，進(jìn)行農産品進(jìn)出口他得貿易。
第四十一條 縣級以上人民政府應當組織财政、金公拍融、糧食、供銷等有關部門和單位及時(shí)籌足農家一産品收購資金，任何單位或者個人不得截留或者挪用。農産品的收會年購單位必須在收購時(shí)向(xiàng)大從出售農産品的農業生産經(jīng)營組織或者農民付錢國清價款。農産品的收購單位在收購農産品時(s章影hí)，不得壓級壓價，不得在支付的價款中扣繳任何費用。法湖靜律、行政法規規定代扣、代收稅款的，依照法律、行政很光法規A的規定辦理。
第五章 農業投入
第四十二條 國(guó)家逐步提高農業投家現入的總體水平。國(guó)家财政每年對(duì)煙師農業總投入的增長(cháng)幅度應當高于國(g快麗uó)家财政經(jīng)常性收入的增長(湖可cháng)幅度。國(guó)家采取措施，促進(jì行看n)農業擴大利用外資。
第四十三條 縣級以上各級人民政府應當按照國(guó)家有關規定設立農業發動弟(fā)展、育林、水利專項建設時技等各項農業專項基金。
第四十四條 國(guó)家運用稅收、價格、信貸等女裡手段，鼓勵和引導農業生産經(jīng)營組織和農業勞動者增加農業投雪動入。國(guó)家鼓勵和支持農業生産經(jīng)營組織和農業勞動者在自願的紙機基礎上采取多種(zhǒng)形式，籌集農業資金。
第四十五條 國(guó)家對(duì)農業的窗但投入用于下列基礎設施和工程建設：治理大江大河大湖的骨又音幹工程，防洪、治澇、引水、灌溉等大型水利工程，農業生産和妹風農産品流通重點基礎設施，商品糧棉生産基地，用材林生産基地和防護林工程，農拿輛業教育、農業科研、技術推廣和氣象基礎設施等。農業的生間身産投入和農田水利等基本建設，應當由玩木農業生産經(jīng)營組織和農業勞動者投入資金和勞動積累，國(guó)道兒家應當給予扶持。
第四十六條 國(guó)家采取稅收、信貸等手段鼓勵和扶持讀短農用生産資料工業的發(fā)展，适應農業生産對(duì)化肥、農藥、獸藥、冷空農用薄膜和農業機械等農業生産資料的需求。還開
第四十七條 各級人民政府應當加強對(du鐘知ì)國(guó)家農業資金使用的管理我花，引導農業集體經(jīng)濟組織合理使用集體資金。任何單位不得截留、挪用國很各級人民政府撥付用于農業的資金和銀行的農業貸款拿亮。
第六章 農業科技與農業教育
第四十八條 各級人民政府應當逐步增加農業科技經(jīng)費和農業教育愛但經(jīng)費，發(fā)展農業科技、教育事(長了shì)業。國(guó)家鼓勵集體經(jīng)濟學服組織、國(guó)有企業事(shì)業單位和其他社會(huì)力量體如舉辦農業科技、教育事(shì)業靜校。
國(guó)務院有關部門應當對(duì)農業科技基礎研究、應用研究和高技術研跳知究統籌規劃，組織重大項目的聯合攻關，促進通妹(jìn)國(guó)際農業科技合作與交流。
第四十九條 國(guó)家在農村實施義務教育，發(fā)醫少展農業職業教育，提高農業勞動者的文化、技術素質。喝要
第五十條 國(guó)家扶持農業技術推廣事(shì)業，促數朋使先進(jìn)的農業技術盡快應用于農業生産。農業技術推廣機構應明子當與農業科研、教育單位相互協作，推廣先進(jìn)的農業技術。
第五十一條 對(duì)于農業技術推廣機構、農業科研單位和有關學物雪(xué)校舉辦的為農業服務的企業，國謝知(guó)家在稅收、信貸等方面(miàn說動)給予優惠。
第五十二條 各級人民政府應當采取措施，充實加強農業科技、教育和文麗農業技術推廣隊伍。對(duì)從事(s山相hì)農業技術推廣工作的專業科技人員，應當保障和改善他離照們的工作條件和生活條件，改善他們的待遇，并依樂什照國(guó)家規定給予補貼，鼓勵他們為農計鄉業服務。
第五十三條 國(guó)家鼓勵務如農民采用先進(jìn)的農業技術，支持農民舉辦各種(zhǒng)科技組織火林。
第七章 農業資源與農業環境保護
第五十四條 發(fā)展農業必須合理利用資源，保護和改善生态環境。
各級人民政府應當制訂農業資源區劃、農業環境保護規劃和農村能(né議的ng)源發(fā)展計劃，組織農西跳業生态環境治理。
第五十五條 縣級以上各級地方人民政府應當劃定基本農田保護區，對跳紅(duì)基本農田保護區内的耕地實信兵行特殊保護，具體辦法由國(guó)務院音吃規定。縣級以上各級人民政府應當采取措票紅施，加強對(duì)荒山、荒地、荒灘的開(k他爸āi)發(fā)與治理。農業生産經(jīng)營組織和不男農業勞動者應當保養土地，合理使愛錯用化肥、農藥，增加使用有機肥料要又，提高地力，防止土地的污染、破壞和地力衰退。
第五十六條 國(guó)家對(duì)水土說會保持工作實行預防為主，全面(mi就妹àn)規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益的方針。各級人民政府做木應當采取措施，加強對(duì)小流域治理，控制風沙危害，預防和治廠不理水土流失、土地沙化。禁止毀林開(門著kāi)荒、燒山開(kāi)荒、通答圍湖造田以及開(kāi)墾國(guó)家禁止開(kāi)墾用刀的陡坡地。
第五十七條 國(guó)家實行全民義務植樹制度。各級人民化金政府應當采取措施，組織群衆植樹造林，護林防火，防治森林病蟲害，保護林地，制麗校止濫伐、盜伐森林，提高森林覆蓋率。
第五十八條 國(guó)家保護和合理利家業用水、森林、草原、野生動植物等自然資源，防止其被(bèi)污南刀染或者被(bèi)破壞。
第八章 法律責任
第五十九條 違反本法第十八條、第討快十九條的規定，向(xiàng)農民或者農業生産經(jīng)紅放營組織收費、罰款、攤派或者強制集資的，上級機關應當予以制止，制門并予公告；已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用了人力、物力的兵報，由上級機關責令限期歸還(hái)已經(jīng)收取的錢款或者折價償還(h舊遠ái)已經(jīng)使用的人力、物力；情節嚴重的，由上級爸黑機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。
第六十條 違反本法第四十一條第一款、第四十六條第二款的規定，任何單位吧錢將(jiāng)農産品收購資金截留、挪用于單位非農産品收購用途的草舊，或者將(jiāng)各級人民政府撥付用于農業的資金截留、挪用于水子單位非農業開(kāi)支的，或者將(jiāng)銀行的農業貸款截留、挪術快用于單位非農業用途的，由上級機關責令限期歸還(hái)被(b日來èi)截留、挪用的資金；情節嚴重的，由上空不級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。
第六十一條 違反本法第四條的規定，買賣厭唱或者以其他形式非法轉讓土地的，非法占用土地的，依照土地管理法的音紙規定追究法律責任。
第六十二條 違反本法第三十四條第二款的規生嗎定，生産假農藥、假獸藥、假化肥的，銷售明知是假的或者是失去林劇使用效能(néng)的農藥、獸藥、化肥、種(zhǒng)子，或者生老的産者、銷售者以不合格的農藥、獸藥、化肥、種(zhǒng科冷)子冒充合格的農藥、獸藥、化肥、種(zhǒng)子的，責令停止報子生産、銷售，沒(méi)收違法生産、銷售的産品和違法所樂習得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款玩是，可以吊銷營業執照。構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事睡日(shì)責任。前款規定的行政處罰由法律、行政法規規開那定的機關決定。
第六十三條 違反本法規定，侵犯農業生放算産經(jīng)營組織或者農業勞動者的合法權間時益，造成(chéng)損失、損害的，依法承擔民事(數哥shì)賠償責任。
第六十四條 違反本法規定，依法應當給予行政畫動處罰的，除本法另有規定外，依照美用有關法律、法規的規定執行。
第六十五條 違反本法規定，依照說門法律應當追究刑事(shì)責任的，依匠事照有關法律的規定追究刑事(shì)責任。
第九章 附則
第六十六條 本法自公布之日起(qǐ)施行。
